Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А56-51488/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 октября 2013 года

Дело №А56-51488/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     21 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 октября 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14654/2013)  Санкт-Петербургской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05/2013 по делу № А56-51488/2012(судья  Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ООО "Юниэлектрон"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительными требования

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЮНИЭЛЕКТРО»: 123096 г.Москва, ул.Рогова, д.15, офис 12 ОГРН 1067746325426 (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требований Санкт-Петербургской таможни: 199034 г.Санкт-Петербург, 9 линия В.О., д.10 (далее – таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 18.07.2012 № 0480/12/597, № 0481/12/599, № 0482/12/601, № 0483/12/603, от 19.07.2012 № 0485/12/606, № 0486/12/608, № 0487/12/610, № 0488/12/612, № 0489/12/614, № 0490/12/616, № 0491/12/618, № 0493/12/622, № 0494/12/624, от 20.07.2012 № 0495/12/626, № 0496/12/628, № 0497/12/630, № 0498/12/632, № 0499/12/634, № 0500/12/636, № 0501/12/638, № 0502/12/640, № 0503/12/642, № 0504/12/644, № 0505/12/646, № 0507/12/648, от 23.07.2012 № 0508/12/650, № 0509/12/652, № 0510/12/654, № 0511/12/656, № 0512/12/658, № 0513/12/660, № 0514/12/662, № 0515/12/664, № 0516/12/666, № 0517/12/668, № 0518/12/670, от 24.07.2012 № 0519/12/672, № 0520/12/674, № 0521/12/676, № 0522/12/678, № 0523/12/680, № 0524/12/682, № 0525/12/684, № 0526/12/686, № 0527/12/688, № 0528/12/690, № 0529/12/692, от 25.07.2012 № 0530/12/694, от 24.07.2012 № 0531/12/696, от 25.07.2012 № 0532/12/698, № 0533/12/700, № 0534/12/702, № 0535/12/704, № 0536/12/706, № 0537/12/708, № 0538/12/710, № 0539/12/712, № 0540/12/714, № 0541/12/716, № 0542/12/718, от 26.07.2012 № 0543/12/720, № 0544/12/722, № 0545/12/724, № 0546/12/726, № 0547/12/728, № 0548/12/730, № 0549/12/732, № 0550/12/734, № 0551/12/736, № 0552/12/738, № 0553/12/740, № 0554/12/742 от 27.07.2012 № 0555/12/744, № 0556/12/746, № 0557/12/748, № 0558/12/750, № 0559/12/752, № 0560/12/754, № 0561/12/756, № 0562/12/757, № 0563/12/759, № 0564/12/761, № 0566/12/763, № 0568/12/767, № 0569/12/769, № 0570/12/771, № 0571/12/773, № 0572/12/775, № 0573/12/777, № 0574/12/779, № 0575/12/781, №0576/12/783, № 0577/12/785, № 0579/12/788, № 0581/12/791, № 0583/12/794, № 0584/12/796, № 0585/12/798, № 0586/12/800, № 0587/12/802, № 0588/12/804.

Решением от 28.05.2013 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

Санкт-Петербургская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2013 по делу №А56-51488/2012  и принять новый судебный акт. Податель жалобы считает, что судом неверно идентифицирован товар, что привело к его неправомерной классификации. По мнению таможни, поскольку ввозимый товар не является полиграфической краской, а представляет собой чернила, то в соответствии с положениями ОПИ «» 1, 3б и 6, классификация такого товара осуществляется в подсубпозиции 3215 90 800 0 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможни апелляционную жалобу поддержал, представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании 16.10.2013 объявлялся перерыв до 09час.55мин. 21.10.2013. Судебное заседание продолжено в том же судебном составе 21.10.2013.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  обществом в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» оформлены товары, представляющие собой картриджи чернильные для струйных принтеров марки EPSON различных артикулов.

Данный товар классифицирован обществом в подсубпозиции 8443 99 900 9  ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 процентов).

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган признал классификацию товара в заявленной подсубпозиции ТН ВЭД неправомерной и 28.03.2012 принял решения о классификации товаров в товарной субпозиции 3215 90 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 процентов): №№ 10210000-32-21/000060, 10210000-32-21/000022, 10210000-32-21/000023, 10210000-32-21/000134, 10210000-32-21/000166, 10210000-32-21/000159, 10210000-32-21/000168, 10210000-32-21/000158, 10210000-32-21/000027, 10210000-32-21/000154, 10210000-32-21/000050, 10210000-32-21/000075, 10210000-32-21/000132, 10210000-32-21/000082, 10210000-32-21/000083, 10210000-32-21/000073, 10210000-32-21/000080, 10210000-32-21/000084, 10210000-32-21/000085, 10210000-32-21/000086, 10210000-32-21/000089, 10210000-32-21/000127, 10210000-32-21/000128, 10210000-32-21/000129, 10210000-32-21/000130, 10210000-32-21/000123, 10210000-32-21/000124, 10210000-32-21/000118, 10210000-32-21/000114, 10210000-32-21/000111, 10210000-32-21/000057, 10210000-32-21/000049, 10210000-32-21/000051, 10210000-32-21/000052, 10210000-32-21/000055, 10210000-32-21/000126, 10210000-32-21/000162, 10210000-32-21/000161, 10210000-32-21/000155, 10210000-32-21/000028, 10210000-32-21/000029, 10210000-32-21/000030, 10210000-32-21/000149, 10210000-32-21/000151, 10210000-32-21/000150, 10210000-32-21/000105, 10210000-32-21/000101, 10210000-32-21/000040, 10210000-32-21/000041, 10210000-32-21/000042, 10210000-32-21/000043, 10210000-32-21/000039, 10210000-32-21/000037, 10210000-32-21/000034, 10210000-32-21/000139, 10210000-32-21/000135, 10210000-32-21/000133, 10210000-32-21/000056, 10210000-32-21/000044, 10210000-32-21/000045, 10210000-32-21/000136, 10210000-32-21/000116, 10210000-32-21/000122, 10210000-32-21/000074, 10210000-32-21/000072, 10210000-32-21/000071, 10210000-32-21/000076, 10210000-32-21/000077, 10210000-32-21/000078, 10210000-32-21/000079, 10210000-32-21/000081, 10210000-32-21/000087, 10210000-32-21/000088, 10210000-32-21/000064, 10210000-32-21/000065, 10210000-32-21/000066, 10210000-32-21/000067, 10210000-32-21/000068, 10210000-32-21/000069, 10210000-32-21/000070, 10210000-32-21/000045, 10210000-32-21/000047, 10210000-32-21/000048, 10210000-32-21/000053, 10210000-32-21/000054, 10210000-32-21/000058, 10210000-32-21/000059, 10210000-32-21/000090, 10210000-32-21/000106, 10210000-32-21/000107, 10210000-32-21/000108, 10210000-32-21/000109, 10210000-32-21/000110, 10210000-32-21/000112, 10210000-32-21/000113, 10210000-32-21/000115, 10210000-32-21/000117, 10210000-32-21/000119, 10210000-32-21/000120, 10210000-32-21/000121, 10210000-32-21/000125, 10210000-32-21/000131, 10210000-32-21/000137, 10210000-32-21/000138, 10210000-32-21/000140, 10210000-32-21/000141, 10210000-32-21/000061, 10210000-32-21/000062, 10210000-32-21/000063, 10210000-32-21/000024, 10210000-32-21/000025, 10210000-32-21/000026, 10210000-32-21/000031, 10210000-32-21/000032, 10210000-32-21/000033, 10210000-32-21/000035, 10210000-32-21/000036, 10210000-32-21/000038, 10210000-32-21/000091, 10210000-32-21/000092, 10210000-32-21/000093, 10210000-32-21/000094, 10210000-32-21/000095, 10210000-32-21/000096, 10210000-32-21/000097, 10210000-32-21/000098, 10210000-32-21/000099, 10210000-32-21/000100, 10210000-32-21/000102, 10210000-32-21/000103, 10210000-32-21/000104, 10210000-32-21/000152, 10210000-32-21/000153, 10210000-32-21/000156, 10210000-32-21/000157, 10210000-32-21/000160, 10210000-32-21/000163, 10210000-32-21/000164, 10210000-32-21/000165, 10210000-32-21/000166, 10210000-32-21/000017, 10210000-32-21/000018, 10210000-32-21/000019, 10210000-32-21/000020, 10210000-32-21/000021, 10210000-32-21/000142, 10210000-32-21/000143, 10210000-32-21/000144, 10210000-32-21/000145, 10210000-32-21/000146, 10210000-32-21/000147, 10210000-32-21/000148.

В обоснование принятых решений таможня указала, что товар, предъявленный к таможенному оформлению представляет собой чернила, находящиеся в емкости сложной геометрической формы в виде картриджа из полимера с контактными клеммами и в соответствии с ОПИ №1, №6 должен классифицироваться в товарной позиции 3215 ТН ВЭД - краска полиграфическая, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила, концентрированные или неконцентрированные, твердые и нетвердые.

На основании указанных решений о классификации товаров обществу выставлены оспариваемые требования об уплате таможенных платежей.

Общество, считая произведенную классификацию товаров незаконной и необоснованной, а выставленные на основании данных решений о классификации товаров требования об уплате таможенных платежей недействительными, обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вышеуказанных требований таможенного органа.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у таможни доказанных правовых и фактических оснований для принятия классификационных решений, на основании которых выставлены требования об уплате таможенных платежей, в связи с чем,  заявление общества удовлетворил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).

Согласно положениям статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

С 01.01.2012 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850 новая редакция единой ТН ВЭД Таможенного союза, а также соответствующие ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которым предусмотрены ОПИ ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения Единой Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товара (далее - Положение), разработанное в целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД.

В разделе III Положения закреплен порядок применения ОПИ ТН ВЭД, которые предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

К товарной позиции 3215 ТН ВЭД относятся краска полиграфическая, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила, концентрированные или неконцентрированные, твердые или нетвердые.

К товарной позициии 8443 ТН ВЭД относятся машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности.

Принимая решения о классификации, таможня исходила из того, что конкретные картриджи для принтеров не имеют в своей конструкции устройство, осуществляющее нанесение чернил на бумагу, в связи с чем, заделарированные товары относятся к коду 3215 90 000 0 ТН ВЭД.

Согласно представленному в таможенный орган письму компании «EPSON EUROPE B.V.» от 23.03.2012 № 37 рассматриваемые чернильные картриджи представляют собой герметически закрытые корпуса, применяемые только с соответствующими моделями печатающих аппаратов, заправленные чернилами на заводах EPSON в момент изготовления и оснащенные электронными модулями и узлами с контактными клеммами, что позволяет автоматически их идентифицировать соответствующими печатающими аппаратами, контролировать