Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А21-2681/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Распоряжение от 29.01.2013 N 03-птэ о проведении плановой выездной проверки соответствует требованиям приведенной нормы, а материалы дела свидетельствуют о том, что фактически проверка проводилась лицами, указанными в распоряжении.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Калининградской области от 28.03.2011 года N 189 "О Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области" Служба вправе запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов) в формате и в сроки, которые ею определены.

В рассматриваемом  случае запрос о представлении информации от 12.02.2013 N 299 подписан заместителем руководителя Службы в пределах должностных полномочий.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Решением Калининградского областного суда от 04.07.2013 по делу N 7А-291/2013 отменено решение судьи Центрального района города Калининграда от 28.05.2013 об отмене  постановления  руководителя Службы  о привлечении и.о.генерального директора ОАО «КГК» Голинко А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение  в тот же суд. При этом Калининградский областной суд  установил, что  годичный срок давности  привлечения к административной ответственности не пропущен, а также  признал допустимыми  собранные доказательства  отпуска  обществом пара ОАО «Янтарьэнерго», в том числе и акт осмотра от 21.02.2013.

Выводы суда общей юрисдикции основаны на тех же доказательствах, которые представлены в материалы настоящего арбитражного дела.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следует отметить, что судом общей юрисдикции по делу № 7П-291/2013, делу № 7А-296/2013, а также арбитражным судом по делу № А21-2682/2013 также признаны неправомерными доводы общества о нарушении Службой при проведении проверки положений Закона N 294-ФЗ.

Учитывая, что обстоятельства совершения вменяемого обществу правонарушения установлены и доказаны, нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности не установлено, апелляционная жалоба Службы подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 28 июня 2013 года по делу № А21-2681/2013  отменить.

В удовлетворении заявления  ОАО «Калининградская генерирующая компания» (236006 г.Калининград, ул.Правая набережная, д.10а, ОГРН 1083925011466)   о признании незаконным и отмене постановления  Службы по государственному регулированию цен и тарифов  Правительства Калининградской области  (236000 г.Калининград, Советский пр., д.13)  от 18.03.2013 № 03-птэ-04-08  о назначении административного наказания  отказать.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая