Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу n А56-26459/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

у него имелась.

Судом  первой  инстанции  в полном объеме  исследованы  обстоятельства  дела,  признано  доказанным  как  событие  административного  правонарушения,  совершенного ЗАО «ТехноБалт»,  так  и его  вина, которая применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела  заключается в несоблюдении требований ст.13 Закона N 115-ФЗ.

Судом апелляционной инстанции не  установлено  процессуальных  нарушений  при  вынесении постановления о возбуждении административного дела  и  вынесении  оспариваемого  постановления.  Прокуратурой и органом миграционного контроля  соблюдены  требования  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.  Вывод суда первой инстанции о том, что сумма штрафа в размере 800 000 рублей является завышенной и не соответствующей тяжести совершенного правонарушения, обоснован, поскольку из оспариваемого постановления не следует, что административным органом установлены какие-либо  отягчающие обстоятельства, степень вины, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обоснование того, почему обществу назначен штраф в максимальном размере, в постановлении отсутствует.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В данном случае, назначенная оспариваемым постановлением санкция (штраф в размере 800 000 рублей) несоразмерна тяжести правонарушения и не может считаться адекватной характеру совершенного правонарушения.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,   суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п. 1 ст. 269, ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 августа 2013 года по  делу  № А56-26459/2013 оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ЗАО «ТехноБалт»   без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая