Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 по делу n А56-23821/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 ноября 2013 года

Дело №А56-23821/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Халиковой К.Н.

при участии: 

от заявителя: Соловьев Ю.Г. по доверенности от 04.04.2013

от заинтересованного лица: Семотина Ю.С. по доверенности от 29.12.2012 №02-20/36272

от 3-го лица: Гучинский В.А. по доверенности от 18.04.2013 №7200-14-02/1948

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20625/2013) МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2013 по делу № А56-23821/2013 (судья А.Г. Терешенков), принятое

по заявлению ООО "Офис Трэйд"

к  МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

об оспаривании решений и бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Офис Трэйд» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) №1835 от 28.02.2013 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части вывода «о формальном соблюдении ООО «Офис Трейд» условий предъявления налога на добавленную стоимость (далее – НДС) к вычету, предусмотренному главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). При этом вышеуказанные установленные налоговым органом фактические обстоятельства свидетельствуют о недостоверности пакета документов, представленного Обществом на камеральную проверку, сокрытии действительных объемов реализации товара и создании Обществом формального документооборота с целью получения возмещения НДС из бюджета», доначисления НДС в размере 7 944,15 руб.; признать недействительным решение Инспекции №3 от 28.02.2013 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, в размере 7 944,15 руб.; признать недействительным решение Инспекции №3 от 28.02.2013 о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, частично, в части изложенных в решении выводов о формальном соблюдении ООО «Офис Трэйд» условий предъявления НДС к вычету, предусмотренных главой 21 НК РФ, вывода о том, что установленные налоговым органом при проведении проверки фактические обстоятельства свидетельствуют о недостоверности пакета документов, представленного Обществом на камеральную проверку, сокрытии действительных объемов реализации товара и создании Обществом формального документооборота с целью получения возмещения НДС из бюджета. Кроме того Общество просит обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения решение о возврате ООО «Офис Трэйд» НДС в размере 7 944 руб, обязать Инспекцию направить поручение на возврат налога в сумме 7 944 руб. в органы федерального казначейства в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ. Общество просит признать незаконным бездействие налогового органа, выражающееся в уклонении от исполнения предусмотренной пунктом 8 статьи 176 НК РФ обязанности по направлению поручения на возврат налога в территориальный орган Федерального казначейства, обязать Инспекцию направить поручение на возврат налога в сумме 3 961 858 руб. в УФК в течение дня, следующего за датой изготовления решения суда в окончательной форме.

Решением суда от 22.08.2013 решения Инспекции от 28.02.2013 № 1835 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, от 28.02.2013 № 3 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, от 28.02.2013 № 3 о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, в части выводов о необоснованности вычетов НДС в сумме 7944 руб. и отказе в возмещении этой суммы налога признаны недействительными. Признано незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от исполнения предусмотренной пунктом 8 статьи 176 НК РФ обязанности по направлению поручения на возврат НДС в сумме 3 961 858 руб. в территориальный орган Федерального казначейства. Суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Офис Трэйд» путем возврата этому обществу НДС в общей сумме 3 969 802 руб. в установленном статьей 176 НК РФ порядке. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Общества против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить без изменения.

Представитель третьего лица оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно представленной Обществом в налоговый орган уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартала 2012 года, сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, составила 3 969 802 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации Инспекцией были вынесены оспариваемые решения, которыми заявителю отказано в возмещении НДС в сумме 7944 руб. и признано за Обществом право на возмещение НДС в сумме 3 961 858 руб.

Обществом была продана апелляционная жалоба на оспариваемые акты в части отказа в возмещения НДС в сумме 7944 руб., в удовлетворении которой Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу отказано.

В отношении суммы НДС, право на возмещение которой было подтверждено Инспекцией, налоговым органом 29.04.2013 были вынесены решения № 7816009572 и № 7816009577 о возврате ООО «Офис Трэйд» на расчетный счет №40702810100000020703, открытый в ОАО «ПСКБ», НДС на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 3 961 858 руб., а также проценты за нарушение сроков возврата суммы налога в размере 121 786,43 руб. Эти решения были направлены Инспекцией в ФКУ «Налог-Сервис» для последующей пересылки в орган территориального казначейства.

30.04.2013 СУ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербургу в ФКУ «Налог-Сервис» была осуществлена выемка соответствующих файлов, в том числе заявки на возврат спорной суммы налога, а также начисленных процентов, что зафиксировано протоколом выемки от 30.04.2013.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, признал недействительными решения Инспекции от 28.02.2013 № 1835, от 28.02.2013 № 3 в обжалуемой части, признал незаконным бездействие налогового органа и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Офис Трэйд». В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Статьей 146 НК РФ установлено, что объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (включая передачу права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе), передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций, выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Порядок исчисления налога определен статьей 166 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные положениями данной статьи налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пунктов 1, 2 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ предусмотрено, что, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм НДС является предъявление ему налога поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактическая уплата налога налогоплательщиком таможенным органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур, выставленных продавцами. Основанием возмещения налога является превышение по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения.

В рассматриваемом случае, основанием для отказа в возмещении НДС в сумме 7944 руб. послужили выводы Инспекции о сокрытии Обществом реализации товара во втором квартале 2012 года.

В ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля по декларации по НДС за 2 квартал 2012 года налоговым органом были получены документы и информация, истребованные Инспекцией ранее в рамках проведения камеральной налоговой проверки декларации Общества по НДС за 3 квартал 2012 года (поручение № 09/9393 от 27.12.2012 в ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области об истребовании у ООО «Первый трансторг» документов, касающихся финансово-хозяйственных отношений с ООО «Эколюкс»; поручение № 09/9394 от 27.12.2012 в МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу об истребовании у ООО «Метр Квадратный-Гатчина» документов, касающихся финансово-хозяйственных отношений с ООО «Эколюкс»), из которых усматривается, что представленные ООО «Первый трансторг» и ООО «Метр квадратный-Гатчина» счета-фактуры содержат номера Деклараций на товары, позволяющие идентифицировать импортера товара, приобретенного на внутреннем рынке ООО «Первый трансторг», ООО «Метр квадратный-Гатчина», которым является Общество.

Материалами дела подтверждается, что в течение спорного налогового периода Обществом на территорию Российской Федерации ввезен товар по грузовым таможенным декларациям №№ 10216100/100512/0046445; 10216100/250412/0041296; 10216100/250412/0041300; 10216100/030512/0044394; 10216100/030512/0044389; 10216100/290512/0054716; 10216100/180612/0027299; 10216100/230612/0064328. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ Обществом непосредственно в бюджет РФ был уплачен НДС в размере 4 960 783 руб.

Факты отражения операций по ввозу товаров на таможенную территорию РФ и принятия ввезенного товара к учету; принятия к учету товаров (работ и услуг) приобретенных Обществом на внутреннем рынке; наличия счетов-фактур, выставленных поставщиками товаров (работ, услуг), приобретенных на внутреннем рынке РФ, налоговым органом не оспариваются.

При этом, выводы налогового органа о том, что Обществом скрыты и не отражены в бухгалтерском учете операции по реализации товара основанные на счетах-фактурах, выставленных ООО «Эколюкс» своим покупателям: ООО «Первый трансторг» и ООО «Метр квадратный-Гатчина», являются неправомерными, поскольку налоговым органом в соответствии со статьей 93.1 НК РФ может быть истребована у третьих лиц информация