Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А56-36250/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

которое должно быть равно значению, установленному заказчиком, которое не может меняться.

           Доводы Управления  о нарушении заявителем частей 5 и 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, по мнению апелляционного суда,  являются ошибочными в силу следующего.

          Параграфом 2 главы 3 Закона о контрактной системе установлены требования к составу конкурсной документации, размещаемой заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов, в которой поименован проект контракта.            Частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.      Частью 6 статьи 112 Закона о контрактной системе предусмотрено, что до утверждения федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовых контрактов, типовых условий контрактов в соответствии с частью 11 статьи 34 настоящего Федерального закона заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов.          В случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной системе в соответствии с частью 11 статьи 34 настоящего Федерального закона и обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации. Типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации размещаются в региональной информационной системе в сфере закупок субъектов Российской Федерации.   

На момент утверждения конкурсной документации ни порядок разработки типовых контрактов, ни типовых условий контрактов, а также а также условия их применения на законодательном уровне не урегулированы, в связи с чем названной части выводы Управления не основаны на нормах действующего законодательства.

Обязанность заказчика по включению в проект контракта требований обеспечения его исполнения при проведении открытого способа закупки  действующим законодательством также не установлена,      в связи с чем выводы Управления о том, что, не обозначив таковые условия в проекте контракта, заявитель нарушил Закон о контрактной системе, являются ошибочными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.                   На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04.07.2014 по делу №  А56-36250/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

А.Б. Семенова

 Е.А. Сомова