Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А21-8474/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 октября 2014 года

Дело №А21-8474/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     15 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 октября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      А. В. Бебишевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16148/2014)  ООО "ФТ Груп"

на решение Арбитражного суда  Калининградской области

от 24.03.2014 по делу № А21-8474/2013 (судья И. Л. Гурьева), принятое

по иску  ФГКУ "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области"

к          ООО "ФТ Груп"

о          расторжении государственного контракта, взыскании штрафа и пени

встречный иск о  понуждении к исполнению условий государственного контракта, взыскании стоимости поставленного товара и пени

при участии: 

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» (ОГРН 1023901868407 ИНН 3908013480, место нахождения: 236015, г. Калининград, ул. Суворова, д.15; далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ФТ груп» (ОГРН 1115476075131 ИНН 5401348080, место нахождения: 630124, г. Новосибирск, ул. Толбухина, д.4, до востребования; далее - общество, ответчик) о расторжении государственного контракта от 24.04.2013 № 6/2 на поставку энергетического контейнера с дизельной электростанцией, взыскании штрафа на основании пункта 6.4 государственного контракта в сумме 327 662 руб. 36 коп. и пени в сумме  62 173 руб. 93 коп.

Обществом заявлен встречный иск об обязании учреждения принять энергетический контейнер с дизельной электростанцией, поставленного по государственному контракту от 24.04.2013 №6/2, работы по его монтажу и пуско-наладке; взыскании стоимости поставленного товара в сумме 655 324 руб. 72 коп., пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 16 213 руб. 39 коп.

Решением от 24.03.2014 суд удовлетворил исковые требования учреждения и отказал обществу в удовлетворении встречного иска.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

 Представители лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между учреждением (заказчик) и обществом (поставщик)  по итогам размещения государственного заказа заключен государственный контракт от 24.04.2013 №6/2 на поставку энергетического контейнера с дизельной электростанцией в интересах ПУ ФСБ России по Калининградской области (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику энергетический контейнер с дизельной электростанцией в количестве одного комплекта, произвести работы по его монтажу и пуско-наладке на объекте заказчика, расположенном по адресу: Российская Федерация, Калининградская область, Зеленоградский район, участок местности на удалении 2,5 км от н/п Морское в сторону российско-литовской границы, а заказчик обязуется принять поставленный поставщиком товар и выполненные им работы, а также оплатить их на условиях настоящего контракта. Состав комплекта и технические характеристики товара, перечень и количество материалов, необходимых для выполнения работ, указаны в прилагаемой к контракту спецификации.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.5 контракта цена контракта является твердой и составляет 655 324 руб. 72 коп., в том числе НДС (18%) – 99 964 руб. 79 коп.

Оплата товара по контракту осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика по безналичному расчету, в течение 10 банковских дней с момента поставки товара и завершения работ по его монтажу, подписания заказчиком товарной накладной и акта приемки выполненных работ по монтажу товара, а также получения счета и (или) счета-фактуры товара (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта срок поставки товара и выполнения работ – с момента подписания контракта в течение 45 календарных дней, то есть  до 07.06.2013 включительно.

Пунктом 5.2 контракта установлено, что в целях исполнения условий настоящего контракта поставщик обязуется, в том числе, поставить товар, осуществить его монтаж (пуско-наладку) и сдать товар заказчику в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию; произвести работы в полном соответствии со строительными нормами и правилами; безвозмездно устранить по требованию заказчика недостатки и дефекты в работе; исключить применение технологий и конструкций, не обеспечивающих установленный технический уровень качества; представить заказчику товарную накладную, копии документов, подтверждающих качество поставляемого товара, счет и (или) счет-фактуру на оплату товара, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ, а также акт приемки выполненных работ по монтажу товара в двух экземплярах; осуществить обучение сотрудников заказчика правилам пользования и обслуживания товара, а также техники безопасности при обращении с ним.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, он несет ответственность перед заказчиком в виде пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости не поставленного (не выполненых) в срок или не принятого (не принятых) заказчиком несоответствующего требованиям к4отракта товара (работ).

По условиями пункта 6.4 контракта в случае вынесения Арбитражным судом Калининградской области решения о расторжении настоящего контракта по вине поставщика, поставщик несет ответственность перед заказчиком в виде штрафа в размере 50% от стоимости не поставленного или не принятого заказчиком несоответствующего требованиям контракта товара.

Поскольку в установленный контрактом срок общество поставку товара не осуществило, учреждение  направило в адрес ответчика  претензию от 17.06.2013 №21/106/6-2386, в которой сообщало о нарушении срока поставки товара и предлагало заключить дополнительное соглашение к контракту, по условиям которого срок поставки продлевался до 15.07.2013, а также предусматривалось применение к поставщику мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.3 контракта.

Письмом от 24.06.2013 №3 общество сообщило учреждению о том, что оборудование находится на месте установки: Зеленоградский район, участок местности на удалении 2,5 км от н/п Морское. Нарушение срока поставки вызвано затруднениями в поиске автотранспорта для перевозки товара. Также общество выразило готовность к подписанию дополнительного соглашения.

Письмом от 25.06.2013 №4 поставщик уведомил заказчика о готовности к приемке товара.

Дополнительное соглашение к контракту сторонами не  подписано.

26.06. 2013 учреждением  составлен акт №1 о выявленных недостатках при приемке поставляемого товара, в соответствии с которым поставленный энергетический контейнер с дизельной электростанцией не соответствует характеристикам, указанным в контракте, комиссия считает обязательства поставщика по контракту не выполненными, товар не поставленным согласно пункту 4.8 контракта. Комиссией указано согласно пункту 4.6 контракта устранить выявленные недостатки за счет поставщика в течение 10 дней с момента получения поставщиком настоящего акта.

Ссылаясь на  нарушение обществом пунктов 4.3, 4.12 контракта учреждение направило в адрес общества претензию 02.07.2013 №21/106/6-2675 с предложением в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии заменить не соответствующий товар товаром надлежащего качества (или устранить выявленные недостатки).

В ответ на претензию истца общество письмом  от 08.07.2013 №5 сообщило, что претензия учреждения необоснованна, заказчик нарушает условия контракта, уклоняясь от приемки поставленного товара.

Повторная дата приема-передачи товара определена сторонами на 20.08.2013, при этом общество сообщило учреждению, что представитель поставщика при передаче товара присутствовать не будет.

20.08.2013 учреждением составлен акт №2 о выявленных недостатках при повторной приемке поставляемого товара, в соответствии с которым поставленный энергетический контейнер с дизельной электростанцией не соответствует характеристикам, указанным в контракте, согласно пункту 2.1 контракта обучение сотрудников заказчика правилам пользования и обслуживания товара не проведено, комиссия считает обязательства поставщика по контракту не выполненными, товар не поставленным согласно пункту 4.8 контракта. Комиссией указано, что согласно пункту 3.6 контракта заказчик утратил интерес к приобретению товара у поставщика.

Ссылаясь на грубое нарушение поставщиком положений пункта 1.2 контракта, касающихся технических характеристик контейнера и электростанции, учреждение направило в адрес общества претензию от  17.09.2013 с уведомлением о расторжении о контракта в соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, пунктами 10.2, 10.4 контракта  и требование и выплате пеней, начисленных в соответствии с пунктом 6.3 контракта в сумме 53 523 руб. 65 коп. Также в претензии сообщалось о том, что в случае неполучения ответа на претензию заказчик будет вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении контракта, а также взыскании пени и штрафа в соответствии с пунктом 6.4 контракта в сумме 327 662 руб. 36 коп.

Претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, что явилось основанием для обращения учреждения в суд с иском.

В свою очередь ответчиком заявлен встречный иск об обязании учреждения принять энергетический контейнер с дизельной электростанцией, поставленный по государственному контракту от 24.04.2013 №6/2, работы по его монтажу и пуско-наладке; взыскании стоимости поставленного товара в сумме 655 324 руб. 72 коп., пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 16 213 руб. 39 коп.

Суд, установив, что общество не поставило предусмотренный контрактом товар в срок, предусмотренный пунктом 3.1 контракта, пришел к выводу об обоснованности заявленных учреждением требований и удовлетворил первоначальный иск.

Поскольку обществом не доказан факт воспрепятствования учреждением в исполнении им своих обязательств по контракту, суд отказал ответчику в удовлетворении встречного иска.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №94-ФЗ) расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 523 ГК РФ следует, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

В соответствии