Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу n А56-80848/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2014 года

Дело №А56-80848/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     30 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 ноября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Мак Ю.В.

при участии: 

от истца: Мороз Л.С. по доверенности от 05.06.2014 № 169/2014

от ответчика: Потапов Д.В. по доверенности от 12.02.2014 № 1

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15579/2014)  Муниципального автономного учреждения культуры "Методический центр народного творчества и досуга" муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2014 по делу № А56-80848/2013 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго"

к Муниципальному автономному учреждению культуры "Методический центр народного творчества и досуга" муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области

3-е лицо: Открытое акционерное общество "Ленинградская управляющая электросетевая компания"

о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (187326, пгт. Приладожский, Ленинградская область, Кировский р-н, д. 23, лит. А; ОГРН: 1023301459356; далее – истец, ООО "РКС-энерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального автономного учреждения культуры "Методический центр народного творчества и досуга" муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (188800, Выборг, Ленинградская область, ул. Советская, д. 16; ОГРН: 1124704002873; далее – ответчик, Учреждение) (с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) 1 375 137 руб. 18 коп. долга по оплате электроэнергии, потребленной на объекте ответчика по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Советская, д. 16, в том числе: на вводе 1 на сумму 820 831 руб. 09 коп. в период с 30.10.2012 по 13.05.2013 (безучетно) и на сумму 410 981 руб. 75 коп. в период с 14.05.2013 по 29.07.2013 (при неисправном приборе учета); на вводе 2 на сумму 143 324 руб. 18 коп. в период с 14.05.2013 по 29.07.2013 (при неисправном приборе учета), а также о возмещении 18 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя.

         К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская управляющая электросетевая компания" (187326, пгт. Приладожский, Ленинградская область, Кировский р-н, д. 23а; ОГРН: 1044700565172; далее – ОАО "Ленинградская управляющая электросетевая компания").

Решением суда от 21.05.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с указанным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на необоснованность и немотивированность судебного акта, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, акт от 14.05.2013 не может считаться надлежащим доказательством по делу поскольку противоречит требованиям действующего законодательства, предъявляющего требования к такого рода документам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

        Представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

        Представитель ОАО "Ленинградская управляющая электросетевая компания", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения - государственный контракт от 30.10.2012 N 82738 истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу ответчику (потребитель) электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги, а так же соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической мощности (далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.3.8. договора на ответчика возложена обязанность обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия Договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Согласно Приложению А к Договору энергоснабжаемым объектом, в том числе, является здание Дворца культуры с подвалом и мансардой по адресу: Ленинградская обл., г. Выборг, Советская ул., д. 16А.

Дополнительным соглашением от 31.07.2013 (л.д. 46) стороны продлили срок действия договора до 31.10.2013.

14.05.2013 проведена проверка прибора измерительного комплекса ответчика на объекте "здание Дворца культуры с подвалом и мансардой", в результате которой выявлены нарушения в работе измерительного комплекса ответчика, в частности, истечение межповерочного интервала государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока; наличие возможности несанкционированного доступа к цепям напряжения счетчиков на присоединении к токопроводу (ввод-1, ввод-2); безучетное потребление электрической энергии на Вводе-1 с погрешностью минус (-) 32,94%; счетчики электрической энергии включены с обратным чередованием фаз; в ВРУ-0,4кВ отсутствует утвержденная однолинейная схема электроснабжения; ток во вторичной обмотке измерительных трансформаторов тока, установленных на Вводе-1 не соответствует допустимому значению, указанному в пункте 1.5.17 ПУЭ (5% от номинального тока, что составляет 0, 25 А) при минимальной рабочей нагрузке.

По результатам проверки составлен акт от 14.05.2013, в котором указаны выявленные нарушения (л.д. 47-50).

По результатам проверки измерительного комплекса ответчика, проведенной 30.07.2013 представителями ООО "Энергоконтроль" на основании письма ответчика (вх. N 1463 от 05.07.2013) установлено устранение ответчиком ранее выявленных нарушений, о чем составлен акт от 30.06.2013 (л.д. 51-53).

Ссылаясь на потребление ответчиком электрической энергии при наличии приборов учетов, не соответствующих требованиям нормативных документов, истец начислил ответчику стоимость электрической энергии расчетным способом и обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными по праву и по размеру.

Выслушав представителей лиц участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 ГК РФ "Энергоснабжение" применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением от 04.05.2012 N 442 Правительства Российской Федерации утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений "безучетное потребление" это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 136 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе Х Основных положений "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках" случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями и приложением N 3 к Основным положениям.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном данным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 Основных положений, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений).

Пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также