Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А56-15247/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В соответствии с частью 2 статьи 25 названного закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

05.02.2014 членами комиссии, проводящими выездную проверку, составлен Акт № 1 от 05.02.2014 о воспрепятствовании проведения плановой выездной проверки (Приложение № 1 к Акту проверки), так как со стороны Общества было оказано воспрепятствование доступу членам проверяющей комиссии в офисные помещения ОАО «ОЭК» для проведения проверки, непредставление Обществом членам проверяющей комиссии для ознакомления документов, перечисленных в приказе Комитета от 28.01.2014 № 9, отсутствие со стороны представителя ОАО «ОЭК» содействия в предоставлении документов членам проверяющей комиссии. Представитель Общества в предоставленном для проведения выездной проверки помещении не появлялся, на телефонные звонки не отвечал.             От ознакомления с Актом № 1 от 05.02.2014 и его подписания представитель ОАО «ОЭК» начальник финансово-экономического департамента ОАО «ОЭК» Иванов А.Ю. отказался.

В ходе плановой выездной проверки в ОАО «ОЭК» неоднократно направлялись запросы о представлении документов и информации, необходимых проверяющим для реализации целей и задач плановой выездной проверки. Документы и информация представлены не были.

В ходе проведения плановой выездной проверки в нарушение требований части 1 статьи 25 Закона № 294-ФЗ ОАО «ОЭК» не исполнило обязанность по обеспечению присутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверки.

Кроме того, в связи с непредставлением ОАО «ОЭК» в ходе плановой выездной проверки большей части документов и информации, провести выездную проверку в отношении ОАО «ОЭК» в полном объеме и сделать выводы о достоверности соблюдения Обществом требований законодательства при осуществлении регулируемого вида деятельности в сфере электроэнергетики не представлялось возможным.

Довод о том, что Комитетом не представлены доказательства правомерности продления плановой выездной проверки также отклоняется апелляционной коллегией.

На момент планируемого завершения проверки ОАО «ОЭК» не представлены документы по 32 пунктам (повторный запрос Комитета от 21.02.2014 исх. № 01-14-308/14-0-0) из 49 пунктов  списка документов необходимых для проведения проверки и указанных в уведомлении о проведении плановой выездной проверки от 29.01.2014 исх. № 01-14-160/14-0-0 и в приказе Комитета «О проведении плановой выездной проверки открытого акционерного общества «Объединенная энергетическая компания»  от 28.01.2014 № 9.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих доводов и возражений.

Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие, что запрошенные документы в полном объеме были представлены лицам проводящим проверку. Общество имело возможность для обеспечения исполнения обязательств в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер для исполнения законных требований лиц проводящих проверку.

Вместе с тем, Комитетом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Общества умысла как на срыв сроков проведения проверки, так и на воспрепятствование и противодействие проведению проверки с целью невозможности её проведения.

  В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционная жалоба не содержит доводов способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

   В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы и в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 19.06.2014 по делу №  А56-15247/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                         Н.И. Протас

Судьи

О.И. Есипова

                            Е.А. Сомова

                06 ноября 2014 года

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 13 арбитражный апелляционный суд Судья Протас Наталия Ивановна Категория Результат Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) Дата 16.11.2014 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });