Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А56-73805/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1). Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (пункт 2). Указанные в пункте 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Стороны в дополнительном соглашении № 2 к договору согласовали, что акт по унифицированной форме КС-11 должен быть подписан не позднее 04.01.2013.

Фактически работы сданы и осуществлена приемка законченного строительства Объекта с подписанием акта КС-11 - 14.03.2014.

В пунктах 8.6.1, 8.6.2 Приложения №1 к договору его стороны установили ответственность подрядчика в виде неустойки за нарушение срока сдачи законченного строительством Объекта (подписания Акта по форме КС-11).

Суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении ОАО  «ЭСК «СОЮЗ» срока сдачи законченного строительством Объекта, установленного дополнительным соглашением N 2 за период с 02.09.2013 по 13.03.2014, и удовлетворили требования о взыскании неустойки за указанный период в размере 222 700 000,00 рублей.

Суд первой инстанции исходил из того, заказчиком были допущены нарушения встречных обязательств. Судом было установлено, что Технические условия на проектирование подводящего газопровода были выданы заказчиком подрядчику 22.10.2012 (исх. №2/301-4.04-/12-2281 от 22.10.2012), при этом срок выдачи указанных технических условий в соответствии с  договором - декабрь 2010 года. Суд признал, что именно с этого момента подрядчик имел возможность приступить к выполнению работ по подводящему  газопроводу. Судом также установлено неисполнение ЗАО «ГСР ТЭЦ»  своих обязательств в части содействия подрядчику, в том числе получения технических условий, разрешений и согласований (пункт 2.5 Технических требований) для разработки рабочей документации на трубопроводы сетевой воды и монтажу технологических трубопроводов тепловой мощности; Технические условия на подключение трубопроводов прямой и обратной сетевой воды заказчик  предоставил ОАО «ЭСК «СОЮЗ»  30.03.2012 (письмо ЗАО «ГСР ТЭЦ» исх. №2/301-4.04/12-560), при этом, просрочка исполнения обязательств со стороны заказчика составила около 1 года.  Суд указал, что аналогичные нарушение обязательств со стороны ЗАО «ГСР ТЭЦ»  нашли свое подтверждение в ходе исследования представленных доказательств и в части этапов работ: № L2-2940, № L2-3980, 852.20,  а также иных этапов работ, связанных с получением технических условий, разрешений и согласований. Кроме того, судом было установлено, что ЗАО «ГСР ТЭЦ» была допущена просрочка исполнения обязательств по предоставлению ячейки № 9 на подстанции «Колпино» (точки подключения) для постановки ЛЭП под напряжение.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом передачи заказчиком подрядчику ячейки № 9 на подстанции «Колпино» (точки подключения) для постановки ЛЭП под напряжение только 05.08.2013, принимая во внимание, что работы по выполнению указанного этапа были приостановлены, ОАО «ЭСК «СОЮЗ» имело объективную возможность завершить работы по указанным этапам не ранее 01.09.2013.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, при неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать перенесения сроков исполнения работы.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в период до предусмотренного договором срока сдачи оконченного строительством объекта (04.01.2013), подрядчик неоднократно уведомлял заказчика о наличии с его стороны нарушений обязательств по договору, а также о приостановлении выполнения отдельных этапов работ на объекте.

В частности, письмами от 14.02.2011 № 357, от 20.04.2011 № 1259, от 04.05.2011 № 1470 (т.9) подрядчик сообщил заказчику о нарушении его обязательств по передаче геодезической основы, что препятствует подрядчику приступить к выполнению основного этапа работ на строительной площадке по строительству энергоблока ПГУ.

Обязанность заказчика осуществить подготовку строительной площадки и вынос на площадку геодезической разбивочной основы и приемка её подрядчиком по акту предусмотрена  пункт 4.7, 4.8, 6.1.2 СНиП 12-01-2004. Обязанность заказчика по передаче подрядчику строительной площадки под строительство энергоблока ПГУ, ЛЭП, внеплощадочной технологической эстакады трубопроводов предусмотрена  пунктом 2.1 договора, пунктом 1.1.6.7 в течение 29 дней с даты подписания договора. Начало работ по этапу L2-110 предусмотрено с 27.11.2010. Акт приема-передачи строительной площадки подписан 26.11.2010 с оговоркой о том, что геодезическая основа передается заказчиком в срок до декабря 2010 года. Работы по выносу геодезической подосновы выполнены 15.04.2011 (спустя 5 месяцев) после чего, подрядчик смог приступить к строительным работам. Факт того, что строительно-монтажные работы были начаты в апреле 2011, отражен в акте приемки законченного строительством объекта.

ЗАО «ГСР ТЭЦ» не представлены доказательства, свидетельствующие о возможности подрядчика приступить и своевременно выполнить основной этап работ на строительной площадке по строительству энергоблока ПГУ без проведения соответствующих работ по выносу геодезической подосновы.

Письмами от 19.06.2012 № 5698-02, от 03.09.2012 № 8968-02, от 12.09.2012 № 9480-02, от 03.10.2012 № 10361-02 (т.9) подрядчик сообщает заказчику о переносе на более поздний срок пуск ПГУ ТЭЦ и невозможности завершения работ по проектированию газопровода высокого давления от эстакады технологических трубопроводов выдачи тепловой мощности в соответствии с проектом технологической эстакады до точки врезки, ввиду нарушения заказчиком обязательств по получению и передаче подрядчику ТУ на подключение по природному газу вместе со схемой газоснабжения промзоны г. Колпино; подрядчик информирует о приостановлении работ по разработке схемы газоснабжения ПГУ ТЭЦ до получения от заказчика ТУ на газоснабжение объекта.

Условиями пункт 5.1.1 Приложения № 1 к договору предусмотрена обязанность заказчика передать подрядчику в полном объеме проектную документацию по объекту при заключении договора - 18.11.2010.

12.10.2012 письмом № 10735-02 ОАО «ЭСК «СОЮЗ» (т.9) направляет ЗАО «ГСР ТЭЦ» претензию о ненадлежащем исполнении обязательств по передаче технических условий, в которой повторно сообщает о приостановлении выполнения работ, связанных с газоснабжением объекта с 12.09.2012 до получения заказчиком ТУ на присоединение к сетям газоснабжения и предоставлением их подрядчику; и повторно сообщает о продлении срока выполнения работ. Указанное требование выполнено заказчиком 22.10.2012 (спустя 2 года с даты заключения договора). Суд первой инстанции правомерно указал, что именно с этого момента подрядчик имел возможность приступить к выполнению работ по подводящему  газопроводу. Письмом от 31.10.2012 № 11496-02 ОАО «ЭСК «СОЮЗ» сообщает о начале с 23.10.2012 работ по разработке рабочей документации на газоснабжение и продлении сроков выполнения работ. Работы по этапу L2-4800 завершены подрядчиком 22.04.2013 (6 мес.).

Поскольку выполнение этапов работ по строительству Объекта находятся в определенной зависимости от срока выполнения предыдущего этапа, смещение срока завершения выполнения по одному из этапов, влечет смещение срока начала выполнения других этапов. Так, к выполнению работ по этапу L2-4890 «Монтаж газопроводов низкого давления» (срок выполнения по графику с 01.03.2012 по 09.04.2012 (1,5 мес.)) подрядчик приступил лишь с 22.04.2013. Строительство подводящего газопровода закончено 05.05.2013.

ЗАО «ГСР ТЭЦ» не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении срока выполнения работ по указанному этапу по вине подрядчика. Возражения ЗАО «ГСР ТЭЦ» о том, что переданные подрядчику Технические условия № 03-04\11-651 от 01.11.2010 в составе проектной документации относятся как к внутриплощадочной, так и внеплощадочной части газопровода, а факт внесения ООО ГРО «ПетербургГаз» корректировки ТУ с выдачей 15.02.2012 уточненных ТУ № 03-04\11-9481, не влияет на срок выполнения подрядчиком спорных работ, не могут быть приняты во внимание с учетом специфики подлежащих выполнению работ и действий сторон: неоднократные обращения подрядчика с требованием предоставить ТУ и исполнение указанной обязанности со стороны заказчика лишь 22.10.2012.

По условиям пункта 2.2 договора и  пункта 4.1 Приложения № 1 в обязанности заказчика входит оказание подрядчику необходимого содействия для обеспечения выполнения работ. Исходя из положений пункт 5.4 договора заказчик выполняет обязательства, связанные с присоединением к действующим сетям, в том числе, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения.

Письмами (т.9) подрядчик неоднократно обращался в заказчику с требованием обеспечить снижение давление газа для подсоединения вновь построенного газопровода в действующие сети ООО ГРО «ПетербургГаз».

Заказчик обеспечил возможность подключения газопровода по постоянной схеме и согласовал вопрос о снижении давления в магистральном газопроводе со снабжающей организацией ООО ГРО «ПетербургГаз» 19.11.2013 (письмо ООО «Петербурггаз» № 02-1597-13), в связи с чем, с учетом поэтапности выполнения работ, подключение газопровода к существующему было осуществлено подрядчиком лишь 06.12.2013.

Письмом от 14.03.2012 № 2432-02 подрядчик обращает внимание заказчика на выводы, содержащихся в направленных в его адрес отчетах о возможности устройства опорных конструкций трубопроводов тепловой сети Ду700 мм внутри котельной № 2, связанных с техническим перевооружением узла регулирования относительно мероприятий по огнезащитной обработке строительных конструкций. Письмами от 28.04.2012 № 4049-02 (т.15, л.д.109), от 06.06.2012 № 5279-02 (т.15, л.д.108), в связи с не предоставлением заказчиком материалов строительных конструкций (колонн каркаса здания), коллектора сетевой воды в котельной № 2, коллектора пара на ТЭЦ и инженерно-геологических изысканий, подрядчик уведомил о приостановлении проектных и строительно-монтажных работ по узлам врезки технологической эстакады в существующие сети ТЭЦ (паропровод Р=1.2 Мпа) и котельную № 2 (сетевая вода прямая и обратная).

Согласно графику, этап работ L2-4880 «Монтаж технологических трубопроводов выдачи тепловой мощности» выполняется в срок с 01.03.2012 по 19.04.2012. Для выполнения подрядчиком работ по прокладке (врезке) трубопровода теплосети в здание существующей водогрейной котельной № 2 (ВК-2) необходимо было обязательное обследование её строительных конструкций. По результатам обследования, проведенного подрядчиком на основании отдельного договора подряда от 03.09.2012, была установлена необходимость проведения работ по усилению конструкций ВК-2. Письмом от 30.05.2013 № 5530-02 в связи с невыполнением заказчиком работ по усилению строительных конструкций под трубопроводы в ВК-2, подрядчик сообщил о приостановлении им работ. Заказчик обеспечил выполнение работ по усилению строительных конструкций ВК-2 лишь 17.10.2013 и письмом от 17.10.2013 № 2-301-4.04.-13-1870 просил подрядчика приступить к работам по прокладке сетевых трубопроводов от ТЭЦ ПГУ в ВК-2.

Ссылки ЗАО «ГСР ТЭЦ» на то, что выполнение указанных работ не входило в обязанности заказчика, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку заказчик письмом от 04.06.2013 № 2\301-4.04\13-1026 принял предложение подрядчика и выполнил работы по усилению конструкций силами привлеченного третьего лица. Указанный факт свидетельствует о необходимости и согласии заказчика на выполнение работ по прокладке трубопроводов не только до ВК-2, как было предусмотрено Приложением № 2 к договору, но и внутри ВК-2.

По условиям  пункт 2.5 Приложения № 2 к договору «Точки подключения ТЭЦ ПГУ» получение разрешений и согласований подключений входит в обязательства заказчика.

Письмом от 07.06.2012 № 5324-02 подрядчик сообщает заказчику о продлении срока выполнения работ, в связи с нарушением заказчиком обязательств по этапам «852.19.2. Система выдачи мощности» и «852.20 Технологические эстакады». По состоянию на 06.11.2013 (спустя 1,5 года) заказчик не исполнил обязанность по предоставлению разрешения на строительство ЛЭ ПУНКТ  Письмом от 06.11.2013 № 11582-02 подрядчик уведомляет заказчика о приостановлении работ по этапу «852.19.2. Система выдачи мощности».

Работы по этапу L2-4770 «Монтаж воздушных линий электропередач» предусмотрен графиком с 03.06.2012 по 02.07.2012. Выполнение обязательств по монтажу ЛЭП прямо зависит от исполнения заказчиком обязанности по предоставлению подрядчику доступа к ячейке № 9 на