Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А56-44248/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

управления территориального органа ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - старшими судебными приставами.

Территориальный орган возглавляет руководитель территориального органа - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель) (пункт 3.2 Типового положения).

В силу пункта 3.4.6 руководитель осуществляет следующие полномочия: обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных структурных подразделениях.

В то же время, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Приказом ФССП России от 23.01.2014 N 17, утверждено Положение об организации контроля за ведением исполнительных производств, осуществляемого главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации, которым определены основания для постановки исполнительных производств на контроль главного судебного пристава Российской Федерации и главных судебных приставов субъектов Российской Федерации (пункт 4 Положения).

Материалами дела не подтверждено, что исполнительное производство № 16275/14/02/78 подлежало постановке на контроль главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, в материалы дела не представлено доказательств, что Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Санкт-Петербургу), руководителем УФССП России по Санкт-Петербургу должным образом не реализовывались задачи и не осуществлялись полномочия, предусмотренные Положением о территориальном органе. Также предпринимателем не представлено доказательств того, что он обращался с соответствующей жалобой непосредственно в Управление

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил, что исполнительное производство № 16275/14/02/78 возбуждено судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Алексеевой О.О., затем указанное исполнительное производство было передано в Адмиралтейский районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу, следовательно, должностные лица указанных отделов должны были выполнить соответствующие действия, направленные на исполнение требований  исполнительного документа (исполнительного листа № серии АС № 004453684) .

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что заявитель не указал, какие именно действия Управление и главный судебный пристав УФССП России по Санкт-Петербургу должны были совершить по исполнению исполнительного производства № 16275/14/02/78; как не указал, каким именно образом оспариваемое бездействие Управления и главного судебного пристава УФССП России по Санкт-Петербургу нарушило права и законные интересы предпринимателя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушении таких прав, в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в силу части 11 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

Таким образом, ограничения установленные постановлением от24.02.2014 об аресте денежных средств, находящиеся в банке, действуют по настоящее время.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что УФССП России по Санкт-Петербургу надлежащим образом реализовывались задачи и осуществлялись полномочия, в том числе - по контролю за своевременностью и полнотой ведения исполнительных производств, включая исполнительное производство № 16275/14/02/78.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит вывод суда о том, что бездействие УФССП по Санкт-Петербургу не соответствует требованиям закона и более того нарушает права и законные интересы взыскателя индивидуального предпринимателя Тихомирова Г.Б. на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе серии АС №004453684 от 20.02.2014, ошибочным.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04.08.2014 по делу №  А56-44248/2014  отменить в части признания незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу при организации ведения исполнительного производства № 16275/14/02/78 и исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии АС № 004453684 от 20.02.2014 и обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» путем организации совершения всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения по исполнительному документу АС № 004453684 от 20.02.2014.

В указанной части в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Тихомирова Георгия Борисовича отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева

 Л.П. Загараева