Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А21-11186/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

№212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Пунктами 1, 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на банковских счетах плательщика страховых взносах или при отсутствии информации о таковых, орган контроля за уплатой страховых взносов, в силу статей 19, 20 Закона №212-ФЗ, вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации, путем направления соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ, Управлением в адрес Общества было выставлено требование от 30.04.2010 №202 об уплате недоимки по страховым взносам и пени за период 3, 4 кварталы 2009.

В связи с истечением установленного срока исполнения вышеуказанного требования, начальником Управления было принято Решение о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №109 от 22.06.2010, по форме утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 №957н (зарегистрированным в Минюсте России от 22.12.2009 №15786).

Инкассовые поручения находились в картотеке, о чем имеются извещения банка от 30.06.2010 о постановке в очередь, из-за отсутствия денежных средств на счетах плательщика.

Согласно пункту 1.4 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.04.2010 №100р «Об отверждении методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя», основанием для принятия постановления о взыскании за счет имущества является документ, подтверждающий недостаточность средств - извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной Положением Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 №2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».

На основании части 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ Управлением было направлено постановление №849 от 17.03.2011 о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов - организации на следующую задолженность: недоимка по страховым взносам на СЧ- 139969,55руб; пени на недоимку по страховым взносам на СЧ- 44655,68руб.; пени на недоимку по страховым взносам на НЧ-2137,65руб.

В соответствии с постановлением №849 от 17.03.2011, службой судебных приставов вынесено постановление от 13.04.2011 о возбуждении исполнительного производства № 6833/11/01/39.

Последующее требования были выставлены Управлением только в отношении пени начисленных в связи с неуплатой страховых взносов за 2007-2009.

16.02.2011 Управлением было направлено Обществу требование № 1089 от 15.02.2011, которым предложено в срок до 03.03.2011 уплатить следующую задолженность: пени на недоимку по страховым взносам на СЧ- 52594,8руб.; пени на недоимку по страховым взносам на НЧ-18,78руб.

В связи с тем, что на расчетном счете Общества отсутствовали денежные средства, о чем имеется в подтверждение информация из банка, Управлением оформлено постановление о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов - организации №884 от 18.03.2011 в пределах сумм, указанных в вышеназванном требовании.

На основании данного постановления, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2011 № 6835/11/01/39.

05.08.2011    Управлением было вынесено требование № 1133 об уплате пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 27721,76 руб., со сроком до 20.08.2011, направленное по почте заказным письмом. После чего, было принято решение о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 830.

На основании документов подтверждающих невозможность бесспорного взыскания задолженности вследствие отсутствия у плательщика средств на счетах, Управление направило постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов №979 от 23.01.2012 с приложением заверенных копий извещения банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме 0401075, установленной Положением Центрального банка от 03.10.2002 №2-П.

08.02.2012 на основании вышеуказанного постановления было возбуждено исполнительное производство №10301/12/01/39.

05.04.2012 Управлением было вынесено требование №37 об уплате пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 19026,08 руб., в связи с тем, что подлежащая уплате в срок до 21.04.2012 по требованию не оплачена, было принято решение о взыскании за счет средств, находящихся на счетах в банке.

В связи с отсутствием денежных средств на счете Общества, Управлением было направлено постановление №1615 от 11.09.2012 о взыскании за счет имущества плательщика, в пределах сумм, указанных в требовании.

По требованиям №1713 от 09.12.2011, №558 от 02.07.2012 и №888 от 08.10.2012 об уплате задолженности по пеням, были оформлены постановления о взыскании за счет имущества (основание отсутствие денежных средств). Постановлением на взыскание за счет имущества №1198 от 25.01.2012 взыскивались пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 21703,41 руб. по требованию №1713 от 09.12.2011. Постановлением на взыскание за счет имущества №1614 от 11.09.2012 взыскивались пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14207,18 руб. по требованию №558 от 02.07.2012. Постановлением на взыскание за счет имущества №1997 от 30.11.2012 взыскивались пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 15938,05 руб. по требованию №888 от 08.10.2012.

На основании данных постановлений были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Все вышеуказанные ненормативные правовые акты Управления в адрес Общества были направлены заказными письмами, что подтверждается представленными в материалы дела списками внутренних почтовых отправлений.

По состоянию на 31.12.2012 за Обществом числится задолженность перед Управлением: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 611614,33 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на страховую часть трудовой пенсии в сумме 255360,32 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 6193,76 руб.

Апелляционная коллегия, учитывая представленные Управлением доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Общества в части признания налогового органа утратившим возможность принудительного взыскания с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени и об обязании исключить указанную недоимку из лицевого счета с Общества.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, апелляционная коллегия приходит к выводу, что в настоящее время возможность принудительного взыскания спорной недоимки, указанной в справке №110463, налоговым органом утрачена, за исключением недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по указанной недоимки.

Учитывая, что спорная задолженность может быть списана в порядке статьи 59 НК РФ только на основании вступившего в законную силу решения суда, требования заявителя подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Калининградской области от 09.04.2014 по делу №А21-11186/2013 отменить.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду утратившей возможность принудительного взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «КДСМ» (ОГРН: 1033901021374) следующих налогов, пеней, штрафа:

налог на прибыль (федеральный бюджет) в сумме 48 518руб., пени в сумме 7018,20руб.;

государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в сумме 10 703,74руб., пени в сумме 1 101,42руб.;

налог на добавленную стоимость в сумме 314 968руб., пени в сумме 34 716,01руб., штраф   в сумме 1 537,20руб.;

налог с владельцев транспортных средств в сумме 3 165,30руб., пени в сумме 4 149,54руб.;

ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 0,07руб., пени в сумме 704,32руб.;

пени по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 349,90руб.;

пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 86,38руб. пени по ЕСН, зачисляемому в   ТФОМС,   в сумме 1 334,80руб.;

недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ   в сумме 21 465,64руб.;

налог на прибыль (бюджет субъекта) в сумме 441 063,65руб., пени в сумме 64 767,03руб.;

налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 14 709,71руб, пени в сумме 21 793,67руб., штраф в сумме 1 751,20руб.;

транспортный налог в сумме 183 526,00руб., пени в сумме 48 644,92руб.;

 газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья в сумме 27 634руб., пени в сумме 7 944,34руб.;

 налог на имущество в сумме 139 813руб., пени в сумме 19 654,22руб.;

пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ, в сумме 4 829,72руб.;

пени по платежам за добычу общераспространенных полезных ископаемых в сумме 0,18руб., штраф в сумме 0,17руб.;

налог на доходы  физических лиц в сумме 1 168 873руб., пени в сумме 537 519,33руб., штраф в сумме 182 700,08руб.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду немедленно после вступления в законную силу данного решения исключить спорную недоимку из лицевого счета Общества с ограниченной ответственностью «КДСМ».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду (ОГРН: 1043905000017) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КДСМ» (ОГРН: 1033901021374, место нахождения: г.Калининград, Ганзейский переулок, 2-4) 2 000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

И.А. Дмитриева

 Л.П. Загараева