Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу n А26-5801/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 января 2015 года

Дело №А26-5801/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     21 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 января 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.

при участии: 

от истца: представитель Малахова К.А. по доверенности от 17.12.2014г.;

от ответчика: представитель Калачев Ю.А. по доверенности от 30.12.2014г.;

от 3-х лиц: 1, 2 не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-28891/2014) Администрации Кааламского сельского поселения на  решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2014г. по делу № А26-5801/2014 (судья Лайтинен В.Э.), принятое

по иску ОАО «Прионежская сетевая компания»

к Администрации Кааламского сельского поселения

3-е лицо: 1. Муниципальное унитарное предприятие «Кааламский водоканал», 2. ОАО «Карельская энергосбытовая компания»

о взыскании 2154200 руб. 65 коп.

установил:

Открытое акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее - истец, ОАО «ПСК») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Кааламского сельского поселения (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 2 154 200 руб. 65 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 15.11.2013г. по 16.04.2014г..

Определением суда от 17.09.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Кааламский водоканал» и открытое акционерное общество «Карельская энергосбытовая компания».

Решением от 16.10.2014г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить. По мнению подателя жалобы, право хозяйственного ведения на имущество, переданное МУП «Кааламский водоканал» для осуществления уставной деятельности возникло с момента передачи имущества предприятию; заявленные в иске объекты потребления электрической энергии - ВНС, КОС и КНС – в собственности муниципального образования «Кааламское сельское поселение» не находятся; нет таких объектов и в Перечне на который ссылается истец; в собственности муниципального образования Кааламское сельское поселение имеются объекты водоснабжения и водоотведения расположенные в пос. Рускеала и в пос. Кааламо, переданные согласно постановлению Правительства Республики Карелия от 25.02.2009г. № 37-П;  выводы суда первой инстанции противоречат действующему законодательству, поскольку судом не учтено, что в спорный период времени имущество в виде объектов водоснабжения и водоотведения было передано в муниципальное предприятие, которое поставляло коммунальные услуги потребителям и получало за услуги плату, то есть осуществляло фактическое владение и пользование объектами водоснабжения и водоотведения; Администрация Кааламского сельского поселения не ведет хозяйственную деятельность и не эксплуатирует объекты водоснабжения и водоотведения, в связи с чем ответчика ничего неосновательно не приобрел; между истцом и Администрацией отсутствует договор на поставку электроэнергии; истец знал, что у него нет обязательств перед ответчиком по поставке электроэнергии, но поставлял ее; истец не представил суду доказательств сбережения денежных средств ответчиком; истец не доказал факт возникновения у ответчика неосновательного обогащения и размер такого обогащения; в 2013г. на основании статьи 78 БК РФ МУП «Кааламский водоканал» из бюджета Кааламского сельского поселения представлялась субсидия в размере 400 000 руб. в целях возмещения недополученных доходов;  сумма сбережений денежных средств составляет не 2 154 200, 65 руб. как указал суд в решении, а гораздо меньшую; ответчику копию договора оказания услуг по передаче от 23.11.2009г. № 2-ПСК-2010 истец для ознакомления не представил; не была предоставлена ответчику и копия договора № 2-ПСК-2010-0-03/21 на который ссылается суд при принятии решения.

29.12.2014г., 13.01.2015г. в апелляционный суд от ОАО «Карельская энергосбытовая компания» поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому третье лицо указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда.

20.01.2015г. в суд апелляционной инстанции от МУП «Кааламский водоканал» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Предприятие указывает, что объекты водоснабжения и водоотведения находятся у Предприятия на праве хозяйственного ведения с 2012г., но данное право не зарегистрировано. Предприятие признает наличие долга перед организацией поставляющей электроэнергию на объекты водоснабжения и водоотведения в п.Кааламо и в п.Рускеала в период с 15.11.2013г. по 16.04.2014г.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал.

Представитель ответчика считает, что истцом не доказана принадлежность имущества ответчику.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 22.11.2009г. ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик, Заказчик) и ОАО «Прионежская сетевая компания» (Исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 2-ПСК – 2010-0-03/21, согласно которому Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также урегулировать отношения по передаче электрической энергии вышестоящими сетевыми организациями, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором. Заказчик обязуется поставлять Исполнителю электроэнергию для компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства Исполнитель оплачивать Заказчику их стоимость. Исполнитель ежемесячно определяет объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях в порядке, определенном в разделе 5 Договора. Объем фактических потерь в сетях Исполнителя рассчитывается следующим образом:

?Э= Э пост. – Э отп., где:

Э пост. – количество электрической энергии, поступившее в сети Исполнителя,

Э отп. – количество электрической энергии, отпущенное из сетей Исполнителя.

В пункте 5.2. Договора согласован порядок определения стоимости Потерь, формула включает одноставочный тариф на электроэнергию, установленный госорганом в области регулирования тарифов для покупки потерь Исполнителем.

Согласно пункту 5.8. Договора объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях Исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица.

Уведомлением от 07.11.2013г. Гарантирующий поставщик (3-е лицо) известил Сетевую организацию (истца) о расторжении договора энергоснабжения от 14.05.2012г. № 09728 с МУП «Кааламский водоканал» с 15.11.2013г. и предложил сетевой организации зафиксировать показания приборов учета на дату и время расторжения договора.

Сетевая организация, указав, что Администрация Кааламского сельского поселения в период с 15.11.2013г. по 16.04.2014г. без договора потребляла электрическую энергию, сославшись на акты о бездоговорном потреблении электроэнергии от 16.04.2014г. №№ 23-25, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 2 154 200 руб. 65 коп.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях оплачиваются сетевыми организациями как по регулируемым ценам (тарифам), так и по свободным (нерегулируемым) ценам. Для компенсации потерь сетевая организация обязана приобретать электроэнергию на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.

В силу пункта 159 Основных положений сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

По положениям пунктов 121 и 136 Основных положений оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии. Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

На основании пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства (пункт 51 Правил № 861, пункты 120, 121 Правил № 530). Из пункта 50 Правил № 861 следует, что объем электроэнергии, потребленной в бездоговорном порядке, включается в объем фактических потерь сетевой организации.

Из вышеприведенных норм следует, что в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной в сетях, входит выяснение следующих обстоятельств: установление факта перетока электроэнергии через электросети; определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

Исходя из пункта 151 Основных положений, бездоговорным признается потребление электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица.

Согласно пункту 156 Основных положений стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий бездоговорное потребление электроэнергии.

Истец, в нарушении указанной нормы не представил доказательств вызова для составления Актов представителя МУП «Кааламский водоканал». Акты от 16.04.2014г. №№23-25 о бездоговорном потреблении электроэнергии составлены с нарушением п.193 Основных положений в связи с этим являются недопустимыми доказательствами в силу статьи 68 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению