Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А56-44230/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2015 года

Дело №А56-44230/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     03 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Есиповой О.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамовой Г.А.

при участии в заседании: 

от заявителя: Омельченко И.Ю. – по доверенности от 09.01.2014, Глясс Т.А. – по доверенности от 22.12.2014;

от заинтересованного лица: Мартишин И.С. – по доверенности от 30.12.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-28388/2014) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2014 по делу № А56-44230/2014 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО «Норд Вэст Фиш», место нахождения: 193168, Санкт-Петербург, Дальневосточный пр, д.26, ОГРН1027806074130,

к Балтийской таможне, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, 32А, ОГРН 1037811015879,

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Норд Вэст Фиш» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган), выразившихся в отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенном в письме от 05.05.2014 №15-10/17301, по заявлениям Общества от 22.04.2014 №№36, 40 и обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 076 408,61 руб.

Решением суда от 21.08.2014 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, таможня направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение от 21.08.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на применение судом первой инстанции при вынесении решения утративших силу положений Таможенного кодекса Российской Федерации, Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе», а также Приказа ФТС от 25.04.2007 №536. Кроме того, таможня указывает на то, что заявленные Обществом при декларировании спорных товаров сведения и данные не являлись достаточными для принятия таможенным органом таможенной стоимости, определенной Обществом по методу сделки с ввозимым товаром, поскольку уровень заявленной таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также на то, что Общество не представило по запросу таможенного органа дополнительные документы, что и послужило основанием для корректировки таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители Общества заявили отказ от заявленных требований в части обязании таможни возвратить 4 478,57 руб. излишне уплаченных таможенных платежей, представили в материалы дела подписанный сторонами акт сверки расчетов на сумму 2 071 930,04 руб., в остальной части доводы апелляционной жалобы таможни не признали по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому Общество считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы таможенного органа несостоятельными.

Законность  и  обоснованность  обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Кодекса).

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленный Обществом отказ от части исковых требований, учитывая, что он заявлен уполномоченным лицом, не противоречит требованиям закона, не нарушает прав других лиц, соответствует положениям статьи 49 АПК РФ,  не усматривает препятствий для его принятия.

В связи с чем в силу пункта 4 части 1 статьи 150 и пункта 3 статьи 269 АПК РФ решение суда от 21.08.2014 в соответствующей части подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы апелляционной жалобы таможенного органа, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены принятого по делу решения в остальной части на основании следующего.

Как  следует из материалов дела, в сентябре, ноябре 2012 года, а также январе и марте 2013 года Общество  на  основании  внешнеторговых контрактов   от 12.05.2010 №  AC01/052010, заключенного с фирмой «Aguas Claras S.A.», от 05.05.2009 №  K01/052009, заключенного с фирмой «Golden Harvest Foods Corporation», от 09.06.2012 №  SF05/072012, заключенного с фирмой «SINOMAX FOODS CO. LTD.», и от 15.07.2010 №  A12/072070, заключенного с фирмой «AGROEUROPA S.p.A», ввезло на территорию Российской Федерации по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10216120/011112/0057400, 10216120/061112/0058021, 10216120/081112/0058677, 10216120/140113/0001375, 10216120/151112/00602232, 10216120/180113/0002260, 10216120/190113/0002527, 10216120/230912/0049239, 10216120/310113/0005202, 10216120/221112/0061756, 10216120/160312/0012634, 10216120/110312/0011444 товар - «рыба мороженная, в ассортименте».

В соответствии со  статьями 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ, определил таможенную стоимость товаров по цене сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ декларант представил в таможню комплекты документов к каждой ДТ согласно приложению 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее – Порядок декларирования), в том числе: внешнеторговые контракты (с дополнительными соглашениями) от 12.05.2010 №  AC01/052010, от 05.05.2009 №  K01/052009, от 09.06.2012 №  SF05/072012, от 15.07.2010 №  A12/072070, спецификации, инвойсы на каждую партию поставляемого товара (с указанием кода ТН ВЭД ТС, веса брутто и нетто, количества товара, цены за единицу товара, общей стоимости данной поставки); паспорта сделок;  коносаменты; прайс-листы; сертификаты формы «А», ветеринарные сертификаты; страховой сертификат; упаковочные листы; экспортные декларации; документы  по оплате поставщику по предыдущим поставкам; по оплате по декларируемым партиям товара; учредительные документы.

Вместе с тем, в ходе таможенного оформления таможенный орган выявил, что заявленная таможенная стоимость товаров значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в связи с чем таможенным органом в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) были вынесены решения о проведении дополнительной проверки, согласно которым Обществу необходимо было представить дополнительные документы и сведения для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в спорных ДТ (в том числе: таможенная декларация страны вывоза, прайс-листы и каталоги фирмы производителя, банковские платежные документы по оплате предыдущей поставки товара, пояснения по условиям продажи).

Во исполнение требования таможенного органа Обществом были  дополнительно представлены все имеющиеся у него документы: платежные поручения с отметками банка (выписки из лицевого счета об оплате партии товара поставщику); ведомости банковского контроля; бухгалтерские документы по постановке товаров на учет; договоры, счета-фактуры и товарные накладные по реализации товара на территории Российской Федерации; пояснения по условиям продаж; ценовую информацию внутреннего и мирового рынка. В указанных письмах Общество также указало причину отсутствия остальных документов.

Полагая, что представленными к ДТ документами общество не подтвердило заявленную таможенную стоимость, таможенный орган  письмами от  09.01.2013, 01.05.2013, 02.05.2013, 12.05.2013, 27.05.2013, 03.06.2013, 31.07.2013, 26.08.2013, 06.08.2013, 13.08.2013 информировал общество о принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу с доначислением таможенных платежей в общей сумме 2 071 930,04 руб., которые уплачены Обществом в полном объеме, что не оспаривается таможней.

Не согласившись с действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости и доначислении таможенных платежей Общество  направило в таможенный орган заявления  от 22.04.2014 №№36, 40 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, приложив к ним копии ДТ, КТС, ДТС-1, ДТС-2, копии платежных и учредительных документов.

Письмом от 05.05.2014 №15-10/17301 таможня со ссылкой на  непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, оставила заявления Общества без удовлетворения.

Считая отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Придя к выводу, что  представленные  заявителем  документы  подтверждают  заявленную  таможенную  стоимость  товара, в связи с чем у таможенного  органа  не  имелось  оснований  для  проведения  корректировки  таможенной  стоимости товаров, суд  первой  инстанции удовлетворил заявленные  Обществом  требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявленная таможенная стоимость товаров и представленные сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза установлены Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированным Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4  Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

При этом пунктом 3 статьи 69 ТК ТС установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи, если