Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А56-55814/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

конкурса признается участник размещения заказа, набравший наибольшее количество баллов в целом по всему перечню оцениваемых показателей (итоговый балл).

Перечень критериев оценки законодательство Ленинградской области не содержит. Их установление отнесено к компетенции организаторов конкурса.

Оценив перечисленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необъективной системе оценки, предложенной организаторами конкурса. 

Суд апелляционной инстанции находит, что конкурсная документация содержит условия, раскрывающие систему оценки каждого из критериев, что позволяет установить победителя конкурса.

ООО «ПТК» не представило доказательств неправомерного допуска Администрацией к участию в конкурсе организаций, представивших в конкурсных заявках документы, содержащие недостоверные сведения, а также лиц, не соответствующих требованиям, предъявляемым к участником конкурса, а также неправомерного признания победителем указанных в решении участников при проведении открытого конкурса на право заключения договора об организации осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок городской маршрутной сети, что исключает возможность признания результатов конкурса ограничивающими конкуренцию и нарушающими пункты 2, 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Услуги участников конкурса являются взаимозаменяемыми, поскольку могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить одного перевозчика другим. Поэтому выбор потребителя не может быть отнесен к дискриминирующим условиям. 

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" дискриминационными условия хозяйствования будут тогда, когда условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

В рассматриваемом случае неравными являются не условия доступа на рынок перевозок, а качественные и технические характеристики услуги, которую желает и может предоставить перевозчик. Нарушение антимонопольного законодательства, как и превышение полномочий относительно критериев отбора победителя конкурса, со стороны организатора конкурса отсутствует.

Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, истцом не указана норма, запрет или предписание которой преодолены организатором конкурса.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02.12.2014 по делу №  А56-55814/2014  отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Петербургская Транспортная компания» (адрес местонахождения: 198207, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 108, ИНН: 7841315139, ОГРН: 1057810378944) в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

                          Т.В. Жукова

                            Н.М. Попова