Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу n А42-1978/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2015 года

Дело №А42-1978/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     19 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  Кривоносовой О.Г

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-28708/2014) МУП "Расчетно-информационный центр" МО Ковдорский район на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 13.10.2014 по делу № А42-1978/2014 (судья Евтушенко О.А.), принятое

по заявлению МУП "Расчетно-информационный центр" МО Ковдорский район

к ГУ-Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования

о признании недействительным решения

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-информационный центр» муниципального образования Ковдорский район Мурманской области, место нахождения: 184143, Мурманская область, г. Ковдор, ул. Чехова, д. 4, ОГРН 1065108004928  (далее - заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  (далее - Фонд) от 30.12.2013                    N 139/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и обязании Фонда возвратить 99 444,67 руб., уплаченных Предприятием на основании оспариваемого им решения.

Решением  суда от 13.10.2014 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, представленные заявителем в материалы дела доказательства, подтверждают факт заключения Предприятием с физическими лицами гражданско-правовых договоров. Данное обстоятельство в частности подтверждается тем, что в спорные период физические лица не являлись штатными сотрудниками Предприятия, не изъявляли желания выполнять работы в Предприятии по срочному трудовому договору, выполняли работы, носящие временный характер, пор мере необходимости.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Филиалом N 2 Государственного учреждения- Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка Предприятия по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

В ходе выездной проверки Фондом установлено не исчисление и неуплата Предприятием за 2010-2012 годы 76 193,38 страховых взносов на обязательное социальное страхование с  вознаграждений, выплаченных физическим лицам за фактически осуществляемые в интересах проверяемого лица трудовые функции.

В ходе проверки Фондом установлено, что между Предприятием и физическими лицами в 2010-2012 годах заключены договоры возмездного оказания услуг по сопровождению компьютерных программ; по адресной доставке счет - квитанций через почтовый ящик; расчету и начислению платы за электроэнергию населению по показаниям приборов учета, учету поступившей оплаты за электроэнергию на лицевых счетах населения; по снятию показаний приборов учета потребленной электроэнергии населением;  по осмотру узла учета (водомера) на правильность установки;  по осуществлению общего руководства юридическим отделом;  по проведению осмотров контрольных маяков с оформлением журнала наблюдений за трещинами, планированию работ по текущему ремонту, составлению смет на текущий ремонт; по обследованию технического состояния электрооборудования и контролю за выполнением ткущего ремонта и технического обслуживания электрооборудования; по организации и заключению договоров с ресурсоснабжающими и подрядными организациями: по техническому освидетельствованию общего имущества жилых домов, проверке актов выполненных работ по подрядным организациям; по экономическому планированию на предприятии, подготовке статистической отчетности, разработке и составлению калькуляций работ (смет); по учету банковских операций и др.

 Оценив представленные Предприятием договоры, Фонд пришел к выводу о том, что спорные правоотношения сторон по указанным договорам обладают следующей совокупностью признаков трудовых правоотношений: шаблонность и однотипность заключенных гражданско-правовых договоров; длительность и системность выполнения оказания услуг без обозначения их конкретного объема; периодичность и сопоставимость по размеру выплаченных вознаграждений (фиксированной заработной платы) независимо от объема работ, выполненных за месяц; договоры перезаключались с одними и теми же физическими лицами; контроль за процессом оказания услуг со стороны предприятия; обеспечение заявителем места работы и условий труда физических лиц.

Результаты выездной проверки отражены в акте от 06.12.2013 N 139/в, на который Предприятием представлены соответствующие возражения.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Предприятием возражения, Фондом 30.12.2013 принято решение N 139/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно резолютивной части которого, Предприятию предложено уплатить 76 193,34 руб. недоимки  по страховым взносам на обязательное социальное страхование, 8 012,31 пени; заявитель привлечен к ответственности на основании статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 15 238,67 руб. за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2010-2012 годы.

Решением государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.02.2014 № 0513/05/1078 жалоба Предприятия на решение от 30.12.2013 N 139/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением Фонда, считая его нарушающим права и законные интересы организации, Предприятие обратилось в Арбитражный суд  с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд правомерно квалифицировал спорные договоры в качестве трудовых, в связи с чем, доначисление страховых взносов является обоснованным.

Апелляционная инстанция, исследовав представленные доказательства и оценив доводы жалобы,  пришла к следующим выводам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со статьей 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 году) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С 01.01.2011 указанная норма закона действовала в следующей редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ - объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу указанной нормы в редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ, действующего с 01.01.2012, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц (статья 8 Закона N 212-ФЗ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод Фонда о фактически сложившихся в проверяемый период между заявителем и физическими лицами трудовых правоотношениях, а не гражданско-правовых. По мнению Фонда, оказание лицами в интересах заявителя услуг по спорным договорам носит характер трудовых функций, выплаты по заключенным договорам подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил основания для отмены судебного акта.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими