Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А56-62599/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2015 года

Дело №А56-62599/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     24 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания:  до перерыва: секретарем судебного заседания Ершовой Е.И., после перерыва: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии: 

от истца: Тараканов С.А. по доверенности от 03.09.2014,

от ответчика: 1. Ранская М.А. по доверенности от 29.12.2014, 2, Ломакин Д.С. по доверенности от 30.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-6/2015, 13АП-8/2015)  ООО «Балтийские мебельные технологии», ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2014 по делу № А56-62599/2014(судья  Томпакова Г.Н.), принятое

по иску          ООО «Балтийские мебельные технологии»

к                      1) ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго»

 2)»Петербургская сбытовая компания»

о признании права

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКИЕ МЕБЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (далее – истец, ООО «БМТ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу энергетики и электрофикации «Ленэнерго» (ОГРН 1027809170300) (далее – ОАО «Ленэнерго») и Открытому акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (ОГРН 1057812496818) (далее – ОАО «ПСК»), в котором просит суд, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признать право на присоединенную мощность в размере 1700 кВА, предоставленную ОАО «Ленэнерго».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2014 за обществом с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКИЕ МЕБЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» признано право на присоединенную мощность в размере 1700 кВА, предоставленную ОАО «Ленэнерго».

Не согласившись с решением суда истец и ответчик обратились с апелляционными жалобами.

Истец в апелляционной жалобе просит изменить мотивировочную часть решения, полагая, что судом первой инстанции неправомерно не дана оценка того факта, что представитель ОАО «Ленэнерго» пытался проникнуть на территорию истца с целью ограничения режима потребления мощности.

ОАО «Ленэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права, в иске отказать. В обоснование своей позиции По мнению подателя жалобы, представленная в материалы дела переписка между истцом и ответчиком не является доказательством, подтверждающим величину присоединенной мощности. Кроме того, истцом не соблюдены требования Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

ОАО «ПСК» поддержало позицию ОАО «Ленэнерго», также указывая на то, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании частей 1-3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции в судебном заседании 17.02.2015 объявлен перерыв до 24.02.2015, время заседания: 09-50. Судебное заседание продолжено 24.02.2015 в 10-09 в том же составе суда, с заменой секретаря судебного заседания, отводов составу суда, секретарю судебного заседания не заявлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует:

24.01.2002 ОАО «Ленэнерго» выделило истцу мощность 500 кВА на основании справки на мощность, а также акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя № 120 от 15.04.2002.

22.08.2007 ОАО «Ленэнерго», в связи с потребностью истца в дополнительной, мощности, выдано разрешение №032/2486 на общую мощность 1000 кВА.

За счет истца установлен новый узел учета и проложена дополнительная кабельная линия 0,4 кВт. В целях выполнения указанных работ, истец заключил с ООО «Арден» договор №71, приобретено необходимое оборудование. Выполненные работы приняты и согласованы ОАО «ПСК», что подтверждается схемами границ балансовой принадлежности, имеющиеся в материалах дела.

12.12.2007 схема подключения была согласована с Красносельскими районными электрическими сетями, с Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по СЗФО, а также с ОАО «ПСК».

Узел учета был принят Гатчинским отделением ОАО «ПСК» 05.02.2008 и, согласно договору энергоснабжения от 01.01.2007г. №74328 и разрешению на мощность №032/2486 были выданы приложения к договору № 74328 (№1 от 22.01.2008, №2.1 от 22.01.2008, №2.2 от 22.01.2008, №3.1 от 22.01.2008).

25.07.2008 истцом от ОАО «Ленэнерго» было получено разрешение №032/1887 на мощность 1700 кВА. Схема подключения новой мощности была также согласована с ОАО «ПСК» Гатчинского отделения 26.12.2008.

Истцом установлены два новых узла учета, согласно утвержденной схемы подключения и актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 163 и 163А от 01.07.2009.

Данные узлы учета также были приняты Гатчинским отделением ОАО «ПСК» 29.07.2009, что подтверждается актом допуска узлов учета в эксплуатацию, имеющимся в материалах дела.

02.09.2009 ОАО «ПСК» выдало истцу приложения к договору № 74328 (№2.1 от 02.09.2009, №2.2 от 02.09.2009), разрешающих использовать истцу разрешенную нагрузку мощностью 1700 кВА.

Иск, предъявлен о признании за истцом на присоединенную мощность в объеме 1700 кВА, использование которой разрешено ему как абоненту разрешением № 032/1887 от 25.07.2008, выданной ОАО «Ленэнерго», а также договором энергоснабжения от 01.01.2007 №46328 (с 01.05.2007 номер договора 74328), заключенным между истцом и ОАО «ПСК».

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

ОАО «Ленэнерго» полагает, что спорный объект согласно правил присоединения надлежащим образом не присоединялся с 2002 года.

На момент выдачи разрешения (2002 года) взаимоотношения между электроснабжающими организациями и потребителями регулировались Правилами пользования электрической и тепловой энергией, утвержденными приказом Минэнерго СССР N 310 от 06.12.1981 (Правила N310).

Данный документ не применяется в связи с изданием Приказа Минтопэнерго Российской Федерации от 10.01.2000 N2, признавшего указанные Правила не действующими с 01.01.2000 на территории Российской Федерации.

Между тем, поскольку с 01.01.2000 и до принятия Федерального закона N35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике", а также утверждения Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (Правила N 861) порядок технологического присоединения к электрическим сетям не был урегулирован, Правила N310 продолжали применяться в соответствии с положениями статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с основными терминами, употребляемых в Правилах N 310 абонент - это потребитель, непосредственно присоединенный к сетям энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой принадлежности электрических (тепловых) сетей, право и условия пользования электрической (тепловой) энергией которого обусловлены договором энергоснабжающей организации с потребителем или его вышестоящей организацией.

Пунктом 1.2.1 Правил N310 была предусмотрена выдача электроснабжающей организацией разрешения на присоединение новой или увеличение разрешенной к использованию мощности низковольтных установок, присоединяемых к сетевым трансформаторам энергоснабжающей организации.

Условия выдачи разрешения определялись разделом 1.2 Правил N310 при наличии технической возможности подключения новых потребителей и включали в себя:

- получение от основного потребителя технических условий (пунктами 1.2.6, 1.2.7 Правил N 310);

- внесение соответствующих изменений в договор с основным потребителем на пользование электроэнергией (пункты 1.2.4 Правил N310).

Присоединение электроустановок потребителей в 2002 году регламентировалось пунктом 1.2 Правил N310 и не предусматривало заключение договора об осуществлении технологического присоединения.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что истец не проходил процедуру технологического присоединения, предусмотренную утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, отклоняются судом, поскольку право истца на заявленную мощность в размере 500 кВА возникло на основании ранее действовавших Правил N310.

В соответствии с пунктом 2 Правил №861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила технологического присоединения) предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 7 Правил технологического присоединения процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, составление акта о технологическом присоединении.

Согласно пункту 19 Правил технологического присоединения по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем, осуществление технологического присоединения в соответствии с положениями названных Правил предполагает не только финансовые обязательства заявителей, но и обязанности сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 26 Закона Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к электросетевому хозяйству энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, а плата за технологическое присоединение также взимается однократно.

Услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям не имеют самостоятельного значения, а осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителей, являясь обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг сетевой организацией по передаче электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Из абзаца четвертого пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, следующее:

- ООО «БМТ» получает электроэнергию разрешенной мощности 1700 кВА через сети ОАО «Ленэнерго» с 25.08.2008 на основании договора энергоснабжения №46328/74328 от 01.01.2007 и приложений к нему);

- в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 01.07.2009 №163 и №163А, отсутствует указание на временный характер технологического присоединения;

- согласно схеме энергоснабжения питание ООО «БМТ» осуществляется от ПС-153, ЦРП № 2037;

- разрешением ОАО «Ленэнерго» № 032/1887 подтверждено выделение мощности на объект ООО «БМТ» в размере 1700 кВА.

В