Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А56-33345/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 марта 2015 года

Дело №А56-33345/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Бебишевой А.В.

при участии: 

от истца (заявителя): Зотова Н.Ю. по доверенности от 08.04.2014

от ответчика (должника): 1) Петровой Е.В. по доверенности от 20.08.2014

2) не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании

исковое заявление ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к 1) ООО "Городской центр коммунального сервиса"

2) Санкт-Петербургу в лице жилищного комитета

3-е лицо: ГУП "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ИНН 7830001028, ОГРН 1027810310274) (далее истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее АПК РФ) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Городской Центр Коммунального Сервиса" (ИНН 7826124034, ОГРН 1037851027004) (далее ответчик 1) задолженности в размере 1 859 147 руб. 23 коп.

Решением суда от 10.09.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, для безусловной отмены решения ввиду того, что решение от 10.09.2014 принято без привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц – Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства».

Исходя из норм части 6.1 статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

В апелляционный суд поступило ходатайство истца о привлечении в качестве соответчика по настоящему делу Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета (далее ответчик 2) и уточнении исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ООО "Городской Центр Коммунального Сервиса" задолженность по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 01.01.2011 по 31.12.2013 по тарифу для населения 1 840 640,17 руб., а с ответчика 2 задолженность по межтарифной разнице за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 в размере 18 507,06 руб.

Определением от 09.02.2014 апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета (ОГРН 1047839009129; место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского,11), рассмотрение дела отложено на 16.03.2014 на 10 часов 20 минут.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления, а представитель "Городской Центр Коммунального Сервиса" возражал против удовлетворения иска.

Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета и третье лицо извещены о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.10.2008 между сторонами заключен договор теплоснабжения №9064.040.1, по условиям которого истец (Энергоснабжающая организация) принял на себя обязательство подавать ответчику (Абонент) тепловую энергию через присоединенную сеть, а ответчик обязался своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, поставленную в жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, ул. Бронетанковая, д.13, корп. 1.

В соответствии с п. 5.1 договора расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, и осуществляются в акцептном порядке, согласно платежным документам, выставляемым Энергоснабжающей организацией. Оплата платежного документа производится в течение 5 банковских дней со дня их выставления (п. 5.4 договора).

В период с 01.01.2011 по 31.12.2013 истец поставил ответчику тепловую энергию на сумму 1 859 147 руб. 23 коп., из которых по тарифу для населения в размере 1 840 640 руб. 17 коп., по разнице в тарифах в размере в размере 18 507 руб. 06 коп., выставил счета-фактуры и платежные требования, которые последний не оплатил, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела усматривается, что расчет стоимости потребленной тепловой энергии осуществлен Предприятием на основании методики расчета количества и стоимости тепловой энергии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданами, а Общество руководствуется Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 (далее - Методика 105).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», далее - Правила № 307) при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации (пункт 8 Правил № 307).

Пунктом 4.2. договора стороны установили, что при отсутствии или неисправности приборов учета свыше 15 суток, учет количества потребляемой тепловой энергии с учетом потерь в тепловых сетях абонента производится энергоснабжающей организацией по договорной нагрузке и времени теплопотребления с корректировкой по фактическому режиму работы источника.

Так как истец является организацией, осуществляющей функции управления жилым домом, приобретает тепловую энергию на нужды предоставления коммунальных услуг гражданам, выступающим непосредственными потребителями коммунальных услуг, при отсутствии узлов учета тепловой энергии расчет количества и стоимости тепловой энергии должен осуществляться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданами, а пункт 4.2 договора, предусматривающий условие о расчете количества и стоимости тепловой энергии в отсутствие узлов учета или их неисправности по договорной нагрузке является ничтожным, как противоречащий статье 544 и пункту 4 статьи 426 ГК РФ, а также утвержденным Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Пунктом 1 приложения 2 к Правилам № 307 установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Распоряжениями Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2010, № 302-р, от 20.12.2011 № 510-р, от 20.12.2012 № 576-р установлены тарифы на отпускаемую ГУП «ТЭК СПб» тепловую энергию (далее - тариф для ГУП «ТЭК СПб») на 2011 г. и на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 в размере 1 207,34 руб./Гкал, на период с 01.07.2012 по 31.08.2012 в размере 1 300,42 руб./Гкал и на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 установлен тариф в размере 1339,84 руб./Гкал, на период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 1339.84 руб./Гкал и в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 1541,20 руб./Гкал соответственно. Тарифы установлены без включения в них налога на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157, пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 1 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124), пунктом 49 Правил № 307 договор теплоснабжения заключается с организацией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, в целях предоставления последней коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, в рамках спорного договора Предприятие поставляет Обществу тепловую энергию на нужды предоставления коммунальных услуг гражданам по вышеуказанным тарифам. Задолженность за спорный период  в размере 1 840 640 руб. 17 коп. подтверждена материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Распоряжениями Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2010 № 334-р, от 20.12.2011 № 497-р, от 20.12.2012 № 589-р установлены тарифы на отпускаемую ГУП «ТЭК СПб» тепловую энергию на 2011 год в размере 1050,00 руб./Гкал.; на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 года в размере 1050,00 руб./Гкал.; на период с 01.07.2012 по 31.08.2012 года в размере 1113,00 руб./Гкал.; на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 в размере 1175,00 руб./Гкал; на период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 1175,00 руб./Гкал; на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 1351,25 руб./Гкал. (далее - тариф для граждан). Данные тарифы установлены для оплаты гражданами коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Разница между тарифом для Предприятия и тарифом для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 года № 50 на 2011 год, от 06.02.2012 № 95 на 2012 год, от 22.03.2013 № 179 на 2013 год.

Так, в пунктах 1.2 указанных Постановлений определен перечень лиц, являющихся получателями субсидии, а именно: ТСЖ, ЖСК, СК и УО (управляющие организации), осуществляющие поставку тепловой энергии в жилые дома на нужды предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, подача тепловой энергии осуществляется Предприятием непосредственно Обществу, который относится к категории потребителей, для которых установлены тарифы для Предприятия. Межтарифную разницу (субсидию) Общество получает из бюджета Санкт-Петербурга и обязуется перечислить ее Предприятию, в связи с чем, поставляемая тепловая энергия должна оплачиваться Обществом по тарифам, установленным для Предприятия. В свою очередь, у истца не имеется правовых оснований для самостоятельного установления тарифов, отличных от установленных для Предприятия.

Между тем, в материалах дела имеется соглашение от 21.06.2011 №2102/ССРТ-11, по условиям которого Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллектиного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (далее – Вычислительный центр) перечисляет субсидии, предназначенные на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию непосредственно Предприятию в течение трех дней с момента получения денежных средств от Жилищного комитета. По условиям соглашения от 21.06.2011 ответчик 1 поручил Вычислительному центру осуществлять ежемесячное перечисление Предприятию денежных средств, полученных от Жилищного Комитета в качестве субсидий, и в расчетах, связанных с их перечислением, между Жилищным Комитетом, Вычислительным центром и Предприятием не участвует.

В