Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А26-3256/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 марта 2015 года

Дело №А26-3256/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     19 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: 

при участии: 

от истца (заявителя): Семенова Я.Б. (доверенность от 20.10.2014г.)

от ответчика (должника): Костина О.П. (доверенность от 20.10.2014г.)

от 3-х лиц: 1 – Пескишева Е.А. (доверенность от 29.04.2014г.), от других участвующих в деле лиц – не явились (извещены)

рассмотрев дело № А26-3256/2014 по иску ОАО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДА"

к Администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район"

3-и лица: ОАО "Карельская энергосбытовая компания", МУП "Теплоснабжение" МО "Беломорское городское поселение", ОАО «Ростелеком», Муниципальное образование «Летнереченское сельское поселение» в лице Администрации МО «Летнереченское сельское поселение»

о взыскании,

установил:

Открытое акционерное общество "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДА" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Беломорскому муниципальному району в лице Администрации муниципального образования (далее - Администрация) о взыскании 21 665 741 руб. 79 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате бездоговорного потребления электроэнергии объектами, принадлежащими ответчику, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере на момент принятия решения из расчёта 4965,07 руб. за один день просрочки в период с 25.04.2014.

До принятия решения Компания в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ увеличила размере исковых требований и просила взыскать с Администрации 21 665 741,79 руб. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате бездоговорного потребления электроэнергии объектами, принадлежащими ответчику, а также 575 947,64 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 19.08.2014г. иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене.

Определением от 22.01.2015г. апелляционный суд на основании ст. 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и указанным определением привлек у участию в деле в качестве третьих лих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  ОАО «Ростелеком» и Муниципальное образование «Летнереченское сельское поселение» в лице Администрации МО «Летнереченское сельское поселение».

Из материалов дела следует, что в связи с ненадлежащим исполнением МУП «Теплоснабжение» обязательств по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения № 09000 от 30.11.2011 ОАО «КЭСК» направило в адрес последнего уведомление №221-13-09000/3018 от 15.01.2013 об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора энергоснабжения № 09000 от 30.11.2011 с 01.02.2013 в соответствии с п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 г. №442 (далее - Основные положения).

Письмом № 221-13-04158-11467 от 04.03.2013 ОАО «КЭСК» уведомило о расторжении договора энергоснабжения №04158 от 01.09.2009 ОАО «МРСК Северо-Запада».

Компанией на основании пунктов 192, 193, 196 Основных положений выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии на объектах: котельная № 2 (г. Беломорск пос. Золотец), котельная № 4 (г. Беломорск, ул. Порт- шоссе), котельная №5 (г. Беломорск, ул. Старчина), котельная № 6 (г. Беломорск, ул. Пионерская), котельная № 7 (г. Беломорск, пос. Водников), котельная № 8 (г. Беломорск, ул. Возраждения), котельная № 9 (г. Беломорск, ул. Воронина), котельная № 11 (г. Беломорск, ул. Мерецкова), котельная № 12 (г. Беломорск, пос. Золотец), котельная №14 (г. Беломорск, ул. Переулок Школьный), котельная № 15 (г. Беломорск, ул. Мерецкова) (далее - объекты).

Акты о бездоговорном потреблении электрической энергии из сети филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Каредэнерго», представленные в материалы дела, составлены в отношении муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» муниципального образования «Беломорское городское поселение».

Выявленные нарушения были зафиксированы Компанией в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии от 16.05.2013.

В соответствии с произведенными расчетами стоимость бездоговорного потребления электроэнергии составила 21 665 741,79 руб., о взыскании которой заявлен настоящий иск.

При рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, Компания в связи с принадлежностью части объектов, заявленных в иске, на праве собственности у МО «Летнереченское сельское поселение» и ОАО «Ростелеком» представила новый расчёт суммы исковых требований, в соответствии с которым размер неосновательного обогащения в результате бездоговорного  потребеления электроэнергии по объектам, принадлежащим ответчику, составил 18 102 123 руб. 67 коп., проценты (ст. 395 ГК РФ) начислены в размере 481 214 руб. 79 коп. При этом процессуальных действий, направленных на отказ от части исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ, истец не совершил. 

Исследовав материалы дела и выслушав объяснения сторон, третьего лица, апелляционный суд признал иск подлежащим оставлению без удовлетворения ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила N 442).

В соответствии с пунктом 167 Правил N 442 сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При наличии договора на оказание услуг по передаче электрической энергии или договора технологического присоединения с сетевой организацией, потребление электрической энергии заявителем не может быть признано бездоговорным в правоотношении между сетевой организацией и заявителем, поскольку договор технологического присоединения действует бессрочно (до расторжения), и для заявителя могут наступить неблагоприятные последствия в пользу сетевой организации предусмотренные данным договором.

Заявитель может вступить в правоотношения купли-продажи электрической энергии и мощности с сетевой организацией только в случаях, предусмотренных Правительством РФ и при энергоснабжении по временной схеме. В других случаях (за исключением безучетного потребления и самовольного подключения) сетевая организация решает только вопросы ограничения или прекращения подачи электрической энергии и мощности по поручению гарантирующего поставщика. Так, согласно пункту 126 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору. В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности:

сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Из систематического толкования данной нормы следует, что вопрос об оплате электрической энергии, до выдачи поручения сетевой компании о прекращении ее подачи, должен разрешаться между потребителем и гарантирующим поставщиком.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация имеет право требования к потребителю об оплате электрической энергии, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета сетевой организации стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. Со стороны ответчика самовольное подключение не установлено. Если оно и имело место, то в результате действий третьих лиц.

Требования истца о возложении исключительно на собственника обязанности по оплате бездоговорного потребления на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагающей на собственника бремя содержания имущества,  неправомерно, поскольку состояние энергопринимающих устройств никак не связано с подачей или неподачей электрической энергии, сами по себе энергопринимающие устройства не причиняют субъектам электроэнергетики убытков или расходов, которые следовало бы переложить на собственника, а электрическую энергию потребляют не объекты, а субъекты прав.

Статья 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве условия заключения договора энергоснабжения указывает наличие у абонента энергопринимающего устройства.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, к условиям технологического присоединения отнесена принадлежность энергопринимающих устройств заявителям на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании.

В материалах дела имеется договор передачи в хозяйственное ведение имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Беломорское городское поселение» от 04.10.2011, согласно которому, объекты (в том числе уточенные в суде апелляционной инстанции) коммунальной инфраструктуры, поименованные в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии от 04.03.2013, от 16.05.2013, были переданы МУП «Теплоснабжение» МО «Беломорское городское поселение».

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № Т61-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственников этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения при наличии воли собственника не делает владение Предприятия имуществом незаконным и не влияет на действительность исполняемого Предприятием договора.

Таким образом, законным владельцем объектов коммунальной инфраструктуры (котельных), при эксплуатации которых потреблена электрическая энергия и мощность, являлось муниципальное предприятие «Теплоснабжение» МО «Беломорское городское поселение» далее - МУП «Теплоснабжение».

Данные объекты обеспечивались электрической энергией на основании договора энегоснабжения №-09000 от 30.11.2011 года, заключенного между МУП «Теплоснабжение» и ОАО «Карельская энергосбытовая компания». Здания котельных: были включены в перечень точек поставки, что подтверждается приложением № 2 к указанному договору.

В связи с имеющейся задолженностью данный договор, по мнению  ОАО «Карельская энергосбытовая компания», расторгнут ОАО «Карельская энергосбытовая компания» в одностороннем порядке с 01.02.2013 года.

Между тем энергопринимающие устройства котельных не были отключены, условия технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой компании не изменились, подача электроэнергии не прекращалась, то есть уведомление ОАО «КЭСК» о расторжении договора энергоснабжения не повлекло за собой прекращение отношений по поставке электрической энергии между гарантирующим поставщиком и потребителем.

Кроме того, не доказаны условия и правовые основания для признания односторонней сделки о расторжении договора действительной.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

По положениям пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация