Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А56-69921/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствующих программ непосредственно закреплено законодательством РФ.

 Таким образом, общество имело возможность   для соблюдения пункта 5.12 Требований №43 о необходимости проведения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации сил обеспечения транспортной безопасности.

 В обоснование довода о невозможности провести проверку сил обеспечения транспортной безопасности общество ссылается на положения части 1.1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, введённой Федеральным законом от 03.02.2014 № 15-ФЗ, вступившим в силу 04.02.2014, согласно которой проверка сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проводится субъектами транспортной инфраструктуры в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. До настоящего времени названный порядок Правительством Российской Федерации не установлен,  поэтому по  мнению общества, оно не имеет возможности осуществлять указанную проверку.

 Суд  обоснованно отклонил данный довод, указав на возможность самостоятельного получения работодателем документов, подтверждающих соответствие своего работника требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ.

 В силу пункта 13 статьи 83 Трудового кодекса РФ, трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: возникновение установленных федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.      Согласно пункту 5.10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, субъект транспортной инфраструктуры обязан проверить сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу.

 В пункте 1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ приведен перечень лиц, в отношении которых установлены ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании и др.).

 Документы, подтверждающие соответствие начальника ЖДС Ломоватка данным требованиям, обществом не представлены, в связи с чем Управление правомерно пришло к выводу о незаконном невыполнении обществом  пункта 5.10 Требований №43.      

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт правонарушения установлен административным органом и по существу обществом не опровергнут, утверждение Управления Ространснадзора о наличии вины общества в совершении названного правонарушения обосновано, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказан.

Процессуальных нарушений при привлечении  общества к административной ответственности Управлением Ространснадзора не допущено.

При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

Руководствуясь  пунктом 1  статьи 269,  статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области   от 19 января 2015 года по делу А56-69921/2014, принятое в порядке упрощенного производства,  оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги» -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Г.В. Борисова