Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А21-9298/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2015 года

Дело №А21-9298/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  16 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 апреля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Есиповой О.И., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания:  Цубановой К.А.

при участии: 

от заявителя: не явился - извещен

от заинтересованного лица: Абрамова Л.С. – доверенность от 01.10.2014 №140, Алликас Е.И. – доверенность от 01.10.2014 №73

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5767/2015)  Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 04.02.2015 по делу № А21-9298/2014 (судья Зинченко С.А.), принятое

по заявлению ООО "Концерн Мир Аккумуляторов"

к Калининградской областной таможне

об оспаривании решений, требований, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, обязании возместить таможенные платежи и пени

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Концерн Мир Аккумуляторов» (ОГРН 1023901645118; место нахождения: 236039, город Калининград, улица  Эльблонгская, 30, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными ненормативных  актов  Калининградской областной таможни  (ОГРН 1083925999992; место нахождения: 236006, город  Калининград, Гвардейский проспект, 30, далее – таможенный орган),  а именно:

- решения таможни о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней от 24.09.2014 № 10226000/240914/ЗДзО-105/ТС/- и № 10226000/240914/ЗДзО-105/-/-, от 16.10.2014 № 10012000/161014/ЗДзО-0115/ТС/- и № 10012000/161014/ЗДзО-0115/-/-;

- требования таможни об уплате таможенных платежей от 25.09.2014 № 10226000/250914/0000200 и от 20.10.2014 № 1001200/201014/0000215;

- решения таможни от 09.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ № 10226170/220814/0008299 и от 28.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ № 10226170/030914/0008705;

- обязании  таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10226170/220814/0008299 и ДТ № 10226170/030914/0008705 по методу стоимости сделки с ввезенными товарами;

- обязании  таможни  возместить обществу расходы по оплате государственной пошлины, таможенных платежей и пеней в общей сумме            493 297,79 руб.

   Решением суда от  04.02.2015  в части обязания  таможни  возместить Обществу расходы таможенных платежей и пеней  в общей сумме  493 297,79 руб. заявленное требование оставлено без рассмотрения, остальные требования, заявленные Обществом, судом удовлетворены.

В апелляционной жалобе  таможенный  орган просит решение суда  от 04.02.2015 отменить  и принять новый судебный акт, отказав Обществу  в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  22.08.2014 на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни Обществом была подана в электронном виде декларация на товары № 10226170/220814/0008299  на аккумуляторы электрические свинцовые залитые жидким электролитом, используемые для запуска поршневых двигателей, массой более 5 кг, товарный знак KRAFTWERK, в количестве 1242 шт., вес нетто 20 471,420 кг, вес брутто 20 924,560 кг, цена товара 35 414,16 долларов США, таможенной стоимостью 1 286 656,64 руб., отправитель Bost International Ltd, условия поставки – CIF Калининград.

В связи с тем, что в ходе проверки ДТ № 10226170/220814/0008299  таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться  недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (с использованием СУР выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара), 23.08.2014 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки,  которым у Общества затребованы следующие дополнительные сведения:  письменные разъяснения покупателя по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным представлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов; проформа-инвойс, предусмотренная пунктом  1.1 контракта № В14025/05-29 от 01.07.2014; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; платежные поручения с отметками банка и выписками из лицевого счета по плате декларируемой партии товаров и по предыдущим поставкам в адрес получателя с указанием банковских реквизитов сторон; пояснения – на каких условиях поставки выставлена цена за единицу товара в прайс-листе № 1 от 02.07.2014; является ли прайс-лист № 1 от 02.07.2014 открытой офертой; иные документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

Кроме того, для выпуска товара Обществу предложено в срок до 01.09.2014 представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно расчету суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10226170/220814/0008299,  сумма обеспечения составляет 223 981,53 руб.

Платежным поручением от 25.08.2014 № 193 Общество перечислило           223 981,53 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Заявлением от 25.08.2014 Общество просило таможню использовать денежные средства по п/п № 193 от 25.08.2014 в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 223 981,53 руб. по ДТ                                            № 10226170/220814/0008299.

В связи с этим таможней были приняты решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней                   № 10226000/240914/ЗДзО-105/-/- на сумму 140 519,26 руб. и                                    № 10226000/240914/ЗДзО-105/ТС/- на сумму 83 462,27 руб. 

В подтверждение поступления денежных средств  в размере 223 981,53 руб. обществу выдана таможенная расписка № ТР-6125719. 

09.09.2014 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10226170/220814/0008299,  в связи с тем, что в представленном на бумажном носителе инвойсе № IV14025-1В от 05.07.2014, проформе-инвойсе № 1 от 02.07.2014 указан контракт № В14025/07-01 от 01.07.2014, в указанных коммерческих документах отсутствуют банковские реквизиты сторон; в представленном на бумажном носителе сертификате происхождения товара указан инвойс № IV14025-1В от 08.07.2014; согласно спецификации № 1 от 05.07.2014 к контракту № В14025/05-29 от 01.07.2014, представленной на бумажном носителе, условия оплаты – 100 % предоплата, согласно отметкам в фидерном коносаменте № 868557104 от 22.08.2014 08.07.2014 контейнер № MSKU744583 доставлен в порт Гданьска, а платежный ордер № 16, представленный декларантом в качестве подтверждения оплаты за поставку на бумажном носителе, датирован 13.08.2014, платежный ордер № 1 от 13.08.2014 не идентифицируется с данной поставкой, т.к. имеет ссылку только на контракт № 14025/05-29 от 01.07.2014, внесенные изменения в данный платежный документ не заверены уполномоченным лицом. Выписка из лицевого счета, подтверждающая факт перевода денежных средств декларантом не представлена; декларация страны ввоза и перевод к ней, представленные декларантом на бумажном носителе, имеют неточности: в графе 2 декларации страны ввоза отсутствует наименование экспортера, однако в представленном переводе в качестве экспортера указано: Бост Интернешионел Лимитед; в документах, представленных на бумажном носителе прайс-лист представлен как Приложение № 1 от 02.07.2014 к контракту № В14025/05-29 от 01.07.2014, что говорит о том, что данная оферта не является публичным предложением. В ходе анализа всех представленных декларантом документов, выявлены условия, соответствующие п. 4 ст. 69 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС): 1) представленные коммерческие документы не идентифицируются между собой (контакт № В14025/05-29 от 01.07.2014, инвойс № IV 14025-1В от 05.07.2014, проформа-инвойс № 1 от 02.07.2014); 2) представлены противоречивые сведения об оплате товара. Согласно общему правилу об определении таможенной стоимости на основе достоверной и документально подтвержденной информации, неподтвержденные сведения, заявленные декларантом, не могут быть учтены при определении таможенной стоимости товара. Следовательно, информации о таможенной стоимости неполная. В связи с этим таможня определила таможенную стоимость товара в соответствии со ст. 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25.01.2008 (далее - Соглашение) по ценовой информации, имеющейся у таможенного органа (10714040/300714/0031668 ТС  1971078,49 руб.,  количество – 1234 шт.) в размере 1 983 856,96 руб.

25.09.2014 таможня выставила Обществу требование об уплате таможенных платежей № 10226000/2509104/0000200  в связи с неуплатой таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, задекларированных по ДТ 10226170/220814/0008299 на сумму 1 724,66 руб.

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей             № 10226000/250914/0000200 от 25.09.2014 таможней приняты решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности                                              № 10012000/21102014/ЗАвЗ-0118/-/- на сумму 1 082 руб.  и решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10012000/201014/ЗАвЗ-0118/ТС/- на сумму 642,66 руб.,  на общую сумму 1 724,66 руб.

Платежными поручениями № 275 и 276 от 24.10.2014 Общество перечислило 642,66 руб. и 1082 руб. соответственно в счет погашения задолженности по требованию от 25.09.2014 № 10226000/250914/0000200.

03.09.2014 Обществом была подана в электронном виде декларация на товары № 10226170/030914/0008705  на аккумуляторы электрические свинцовые залитые жидким электролитом, используемые для запуска поршневых двигателей, массой более 5 кг, товарный знак KRAFTWERK, в количестве 1399 шт., вес нетто 20 239,140 кг., вес брутто 20 706,330 кг, цена товара 35 038,66 долларов США, таможенной стоимостью 1 308 623,87 руб., отправитель Bost International Ltd, условия поставки – CIF Калининград.

В связи с обнаружением признаков неподтверждения должным образом сведений о таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10226170/030914/0008705 (с использованием СУР выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара), 04.09.2014 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки,  которым у общества затребованы: письменные разъяснения покупателя по имеющимся вопросам организации внешнеторговой сделки с одновременным представлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения (коммерческая переписка сторон, заказы, аналитические материалы); спецификация п. 4.2 контракта; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; платежные поручении с отметками банка и выписками из лицевого счета по оплате декларируемой партии товаров и по предыдущим поставкам в адрес получателя с указанием банковских реквизитов сторон; прайс-лист производителя; бухгалтерские документы по оприходованию товаров в рамках данного контракта; иные документы, имеющиеся в распоряжении декларанта. Для выпуска товара обществу предложено в срок до 13.09.2014 представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно расчету суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по декларации на товары № 10226170/030914/0008705 сумма обеспечения по товару составляет 252 340,95 руб.

Платежным поручением № 212 от 04.09.2014 Общество перечислило               252 340,95 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В подтверждение поступления денежных средств в размере 252 340,95 руб. таможней выдана обществу таможенная расписка № ТР-6125723.

28.09.2014 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10226170/030914/0008705,  поскольку в представленных на бумажном носителе инвойсе № IV14025-1С от 19.07.2014 и проформе-инвойсе б/н от 15.07.2014, а также упаковочном листе б/н от 19.07.2014 указан контракт № В14025/07-01 от 01.07.2014, в указанных коммерческих документах отсутствуют банковские реквизиты сторон; платежный ордер № 16 от 13.08.2014 не идентифицируется с данной поставкой, т.к. имеет ссылку только на контракт № В14025/05-29 от 01.07.2014, внесенные изменения в данный платежный документ не заверены уполномоченным лицом. Выписка из лицевого счета, подтверждающая факт перевода денежных средств декларантом не представлена; декларация страны вывоза и перевод к ней, представленные декларантом на бумажном носителе, имеют неточности: в графе 2 декларации страны вывоза отсутствует наименование экспортера, однако в представленном переводе в качестве экспортера указано: Бост Интернешионел Лимитед; в документах, представленных на бумажном носителе, прайс-лист представлен как Приложение № 1 от 02.07.2014 к контракту № В14025/05-29 от 01.07.2014, что говорит о том, что данная оферта не является публичным предложением. В связи с этим, поскольку: 1) представленные коммерческие документы не идентифицируются между собой (контракт № В14025/05-29 от 01.07.2014, инвойс № IV14025-1С от 19.07.21014, проформа-инвойс б/н от 05.07.2014); 2) представлены противоречивые сведения об оплате товара, что свидетельствует о неполной информации о стоимости сделки, таможня определила таможенную стоимость товара в соответствии со ст. 10 Соглашения по ценовой информации, имеющейся у таможенного органа (10714040/300714/0031668 ТС 1971078,49 руб., количество – 1234 шт.) в размере 2 234 636,69 руб.

В связи с неисполнением Обществом обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов таможней принято решение о зачете денежного залога в