Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А26-5889/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

договора  купли-продажи  отнесены,  в  том  числе  поставка  товаров  и  поставка  товаров  для  государственных  нужд.

В  данном  случае,  при  квалификации  отношений  сторон  нужно  исходить  из  признаков  договора (контракта),  независимо  от  его  наименования,  названия  сторон  либо  способа  передачи  товара.  Основным  признаком  контракта  при  названных  обстоятельствах  является  цель  приобретения  товаров.  При  этом  под  целью,  не  связанной  с  личным  использованием,  следует  понимать  приобретение  товаров  для  обеспечения  уставной  деятельности  Учреждения,  то  есть  оказание  медицинской  помощи  пациентам,  в  том  числе  назначения  лечения  лекарственными  препаратами.

Из  содержания  предлагаемого  проекта  договора (контракта)  данного  аукциона  не  усматривается  наличие  положений,  позволяющих  квалифицировать  его  как  договор  поставки.  Положения  проекта  названного  контракта  корреспондируются  с  нормами  статей  492, 496, 499  ГК  РФ,  регулирующих  договоры  купли-продажи.

Согласно  определению  договора  розничной  купли-продажи,  данному  в  статье 492  ГК  РФ,  покупателем  по  данному  договору  признается  всякое  физическое  или  юридическое  лицо,  приобретающее  товар  для  личного,  семейного,  домашнего  или  иного  использования,  не  связанного  с  предпринимательской  деятельностью.  Никаких  запретов  на  заключение  таких  договоров  юридическими  лицами,  как  покупателями,  законодательно  не  установлено,  более  того  о  возможности  участия  юридического  лица  в  договоре  розничной  купли-продажи  в  качестве  покупателя  прямо  указано  в  статьях  497  и  499  ГК  РФ. 

Таким  образом,  требование  к  участникам  закупки,  установленное  ГБУЗ РК  «Костомукшская  городская  больница»  в  аукционной  документации  в  виде  наличия  лицензии  на  осуществление  фармацевтической  деятельности (оптовая  торговля  лекарственными  средствами),   не  соответствует  части 1  статьи 31  Закона  № 44-ФЗ,  указанным  выше  нормативным  правовым  актам,  ограничивает    число  участников  размещения  заказа, поэтому  антимонопольный  орган  обоснованно  признал  Учреждение  нарушившим  часть 6  статьи 31  Закона  № 44-ФЗ.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  решение  суда  первой  инстанции  подлежит  отмене.

Согласно  статье 110  АПК  РФ  расходы  по  уплате  государственной  пошлины  возлагаются  на  заявителя.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 2 статьи  269,  статьями  270,  271  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации,  Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от  20 ноября 2014 года  по  делу  № А26-5889/2014  отменить.

Государственному  бюджетному  учреждению  здравоохранения  Республики  Карелия  «Костомукшская  городская  больница»  в  удовлетворении  заявленного  требования  отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

А.Б. Семенова

 В.М. Толкунов