Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А21-4280/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статьей 28 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 N 146, также предусмотрено, что вопрос о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях, участниками которых являются правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение; правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении Администрацией при принятии оспариваемого постановления требований ст. 39 ГрК РФ.

Судом установлено, что  Постановление Администрации городского округа «Город Калининград» от 17.03.2014 года № 389 «О проведении публичных слушаний по предоставлению ООО«Калининграднефтестрой» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» было опубликовано в специальном выпуске газеты «Гражданин» от 27.03.22014 года» № 12 (364) и размещено на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет www/klgd, в разделе «Строительство», подразделе «Публичные слушания» - «Условно разрешенный вид использования».

Публичные слушания состоялись 07.04.2014 года с участием представителей комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», жилищного отдела Центрального района управления жилищного  и коммунального хозяйства комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», представителя застройщика и граждан (19 человек), участниками публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования представлялись в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

В адрес комиссии по землепользованию и застройке городского округа «Город Калининград» поступили сообщения проживающих по ул. Чкалова граждан, не возражающих против предоставления Обществу разрешения, сообщения жителей блокированных домов по ул. Спортивной, 60 (проживают в пределах территориальной зоны 0-1, в границах которой расположен земельный участок по ул. Спортивной, 62, права и законные интересы которых могут быть затронуты при выдаче застройщику разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка), которые предложили снизить этажность до 4-5эт., обращение председателя ТСЖ «Чкалова, 97»  с предложением обязать застройщика выполнить ремонтные работы дорожного покрытия ул. Чкалова от многоквартирного дома по ул. Чкалова, 97 до поворота(протяженность 60 м) и установить кованное ограждение между многоквартирными домами по ул. Чкалова, 97 и ул. Спортивной, 62.

С учетом изложенного комиссия сочла возможным предоставить Обществу разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка под строительство 6-ти  этажного многоквартирного дома с  подземной автостоянкой при условии выполнения ремонтных работ дорожного покрытия ул. Чкалова и установки по окончании строительства объекта кованного ограждения между домами по ул. Чкалова, 97 и ул. Спортивной, д. 62.

Заключение комиссии опубликовано в газете «Гражданин»  от 17.04.2014 №15.

Принятое с учетом заключения комиссии Постановление от 23.04.2014№ 603 размещено в сети Интернет на сайте Администрации  в разделе «Строительство», подразделе «Публичные слушания» - «Условно разрешенный вид использования».

 Таким образом, вопреки доводам подателей жалоб, оспариваемое постановление принято в установленном законом порядке с уведомлением заинтересованных лиц и поведением публичных слушаний.

Ссылка  Товарищества на принятие Постановления без  учета мнения граждан, отраженного в обращении от 07.07.2014, подлежит  отклонению апелляционным судом. Из данного обращения следует, что  оно не направлялось в комиссию по землепользованию и застройке городского округа «Город Калининград».

Кроме того, из буквального содержания ст. 39 ГрК РФ не следует, что само по себе несогласие кого-либо из заинтересованных лиц на выдачу разрешения является безусловным основанием для отказа в выдаче такого разрешения.

Решение принимается с учетом мнения всех заинтересованных лиц, обоснованности заявленных возражений.

Доводы  подателей жалобы  на неправомерность  ссылки суда первой инстанции на судебные акты   по арбитражному делу  №А21-1362/2014 подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, учитывая положения ст.ст. 69, 195 АПК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения по делу  №А21-1362/2014).

По мнению апелляционного суда, факт нарушения оспариваемым Постановлением прав Товарищества как  арендатора смежного земельного участка заявителем не доказан.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оснований для отмены  обжалуемого решения  апелляционным судом не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционных жалоб следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 30.12.2014 по делу №  А21-4280/2014  оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

О.Р. Старовойтова