Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А56-77517/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 мая 2015 года

Дело №А56-77517/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     12 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 мая 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Веселовой М.А.,

при участии: 

от истца: Пономарев В.Е. представитель по доверенности от 09.12.2014,

от ответчика: Смирнов А.В. по доверенности от 30.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7712/2015)  ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 января 2015 года по делу № А56-77517/2014 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ИП Вороного Александра Трофимовича,  

к ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго»

об обязании выполнить мероприятия по договору,

установил:

Индивидуальный предприниматель Вороной Александр Трофимович  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго»:

- об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Договором от 02.10.2012, №ОД-СПб-15466-12/22351-Э-12  в отношении энергопринимающих устройств истца, расположенных в нежилых помещениях, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н, на максимальной мощности 225 кВт;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика, расположенных в нежилых помещениях, находящихся по адресу: г Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н, на максимальной мощности 225 кВт к электрическим сетям ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго»;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу фактически подать на энергопринимающие устройства Вороного Александра Трофимовича, расположенные в нежилых помещениях, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н, напряжение и мощность в 225 кВт;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу подписанные со стороны ОАО «Ленэнерго» Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и Акт о технологическом присоединении в отношении энергопринимающих устройств Вороного Александра Трофимовича, расположенных в нежилых помещениях, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию ТП-4664.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 23.01.2015 требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, полагая его принятым с нарушением норм материального права, ОАО «Ленэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, судом на ответчика незаконно возложена обязанность по заключению договора электроснабжения с ОАО «ПСК» вместо ИП Вороного А.Т.; ввиду того, что не определены размеры и необходимость реконструкции ТП-4664 неправомерно решение в части установления срока для проведения такой реконструкции; удовлетворяя требование в части обязания проведения реконструкции, суд не учел, что предметом договора от 02.10.2012 является технологическое присоединение объектов Вороного А.Т. к сетям, а не реконструкция ТП-4664.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприниматель, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании стороны поддержали вышеизложенные позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.10.2012  между ОАО «Ленэнерго» (сетевая организация) и ИП Вороным А.Т. (заявитель) был заключен Договор №ОД-СПб-15466-12/22351-Э-12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца в нежилых помещениях, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н (далее по тексту именуемые - помещения) , заявитель, в свою очередь, обязался оплатить расходы сетевой организации за технологическое присоединение.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 12 месяцев со дня заключения Договора и в последующем был изменен сторонами Дополнительным соглашением №2 от 08.11.2013 - до 01.11.2014.

В соответствии с пунктом 3 договора точка присоединения указана в Технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющимся неотъемлемой частью договора.

Техническими условиями от 29.08.2012, являющихся неотъемлемой частью Договора, срок действия которых 2 года, определена максимальная мощность присоединяемых  энергопринимающих устройств в  размере 225 кВт с разделением на этапы: I этап - 150 кВт, II этап - 75 кВт.

Разделом 1 Технических условий предусмотрена обязанность ответчика произвести реконструкцию ТП-1664 с целью замены существующего трансформатора на трансформатор иной мощности.

Перечислив денежные средства в счет договора и не получив встречного исполнения, ИП Вороной А.Т. обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:

осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки по форме согласно приложению № 9 (далее - акт осмотра (обследования) электроустановки);

осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»). При этом для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии сетевая организация обязана в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений, обеспечить приглашение субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор, для участия в процедуре допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, а также иных субъектов розничных рынков, приглашение которых для допуска в эксплуатацию прибора учета является обязательным в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевая организация несет перед заявителем ответственность за неприглашение на процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию указанных в настоящем пункте субъектов розничных рынков в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и должна возместить заявителю расходы, понесенные им в результате применения расчетных способов определения объемов безучетного потребления электрической энергии в отношении соответствующих энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 6 договора о технологическом присоединении сетевая организация обязуется:

Надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе  по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ  участка, на котором расположены  присоединяемые энергопринимающих устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- не позднее 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения  уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору  на допуск в эксплуатацию  объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «г.1» пункта 7 Правил № 861 сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, то есть выполнить комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»).

Затем в силу подпункта «г.2» пункта 7 названных Правил необходимо осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Лишь после выполнения указанных мероприятий сетевая организация составляет акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (подпункт «д» пункта 7 Правил № 861).

Таким образом, без выполнения указанных в этих положениях Правил № 861 мероприятий сетевая организация не может выдать акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Изложенное также следует из пункта 19 Правил № 861, согласно которым по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14(2) Правил.

Согласно пункту 153 Основных положений, в случае если допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется в процессе технологического присоединения соответствующих энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, заявка, предусмотренная пунктом 153 настоящего документа, направляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации).

В связи с изложенным подлежит отклонению довод ответчика о том, что на него незаконно возложена обязанность по заключению договора электроснабжения с ОАО «ПСК» вместо ИП Вороного А.Т.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора