Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А56-47562/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 мая 2015 года

Дело №А56-47562/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  06 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 мая 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей Е.А.Сомовой, В.М.Толкунова

при ведении протокола судебного заседания:  В.А.Ганичевой

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): предст. Епифанов А.В. – доверенность от 14.01.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3806/2015) Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2014 по делу № А56-47562/2014 (судья Виноградова Л.В.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «АрмРус»

к Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о взыскании 675 312 руб. 39 коп.

и встречному иску Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «АрмРус»

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АрмРус» (ОГРН 1127847111622; адрес: 198516, Санкт-Петербург, г. Петергоф, Санкт-Петербургский пр., д. 60, лит.А; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН 1054700123576; адрес: 188664, Ленинградская область, Всеволожский район, г.Токсово, Ленинградское шоссе, д. 55А; далее - Администрация) о взыскании 539 214 руб. задолженности по оплате работ, выполненных в рамках муниципального контракта от 20.05.2014 № 008, а также 117 520 руб. обеспечения исполнения контракта, 3 212 руб. 82 коп. пени, 565 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 14 800 руб. штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 20.05.2014 № 008.

Администрация обратилась в суд со встречным иском к Обществу об обязании выполнить обязательства по муниципальному контракту № 008 от 20.05.2014, взыскании пени в размере 15 681 руб. 60 коп. и штрафа в размере 59 400 руб.

Решением суда от 19.12.2014 исковые требования Общества удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Администрации отказано.

Администрация обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 19.12.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить встречный иск Администрации и отказать в удовлетворении исковых требований Общества.

В судебном заседании 06.05.2015 представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило; отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

От Общества поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отъездом компетентного представителя Общества (рег. № Э-8290/2015 от 06.05.2015). Ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции как необоснованное.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Общества.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения электронного аукциона (извещение № 0145300026114000017 от 10.04.2014) на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, между Администрацией (Муниципальный заказчик) и Обществом (Подрядчик, Исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 008 от 20.05.2014 (далее – Контракт). Обеспечение исполнения контракта в размере 117520 руб. было предоставлено Обществом, что подтверждается платежным поручением № 124 от 30.04.2014.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта Подрядчик обязуется провести кадастровые работы, подготовить документы для проведения государственного кадастрового учета, осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков согласно Техническому заданию (Приложение № 1) и перечню земельных участков (Приложение № 2) в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение», в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Конкретный перечень работ по контракту определен в пункте 6 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Общая стоимость Контракта составляет 594 000 руб. (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 11 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) срок выполнения работ составляет 30 календарных дней с момента заключения Контракта.

В соответствии с пунктом 9 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) в результате выполненных работ Подрядчик передает Заказчику документы, свидетельствующие о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков согласно техническому заданию, акт сдачи-приемки работ в 2 экз. и счет-фактуру в 2 экз.

Расчет за выполненные работы производится Заказчиком после полного окончания работ, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков, на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 10 Технического задания).

В соответствии с пунктом 10.1 Контракта он считается заключенным и вступает в действие с момента подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств.

20.06.2014 Общество направило в адрес Администрации сопроводительное письмо (исх.№ 11/14), в котором просило принять работы по Контракту путем подписания акта № 7/14 сдачи-приемки кадастровых и геодезических работ от 20.06.2014 и оплатить выполненные работы в соответствии с приложенной сметой (согласно расчету истца стоимость выполненных работ составила 539 214 руб.). В письме Общество также известило Администрацию о невозможности выполнить в срок обязательства по Контракту в полном объеме не по вине исполнителя, а по причине непредоставления заказчиком в разумный срок данных и документов, необходимых для выполнения обязательств исполнителя. Кроме того, Общество  просило расторгнуть Контракт в связи с наличием препятствий к своевременному и точному исполнению Контракта со стороны заказчика, непредоставлении с его стороны документов, необходимых для выполнения контракта, и в соответствии с разделом 9 пункта 9.5 Контракта просило возвратить обеспечение исполнения контракта в течение 5 банковских дней после подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг обеими сторонами.

Администрация направила в адрес Общества претензию от 10.07.2014 № 1302 с требованием об исполнении обязательств по Контракту и уплаты пени за просрочку исполнения обязательства.

Поскольку требования Общества, изложенные в письме от 20.06.2014 № 11/14, были оставлены Администрацией без удовлетворения, ООО «АрмРус» обратилось в суд с иском о взыскании с Администрации 539 214 руб. задолженности по оплате работ, выполненных в рамках муниципального контракта от 20.05.2014 № 008, а также 117 520 руб., внесенных Обществом в качестве обеспечения исполнения контракта, 3 212 руб. 82 коп. пени, рассчитанных на основании пункта 6.3 Контракта за период с 21.06.2014 по 16.07.2014, 565 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.06.2014 по 16.07.2014 и 14 800 руб. штрафа за неисполнение обязательств по Контракту.

Администрация обратилась в суд со встречным иском к Обществу, в котором просила взыскать с Общества пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту (пункт 6.6 Контракта) в размере 15 681 руб. 60 коп. и штрафа на основании пункта 6.7 Контракта в размере 59 400 руб., а также просила обязать Общество выполнить обязательства по муниципальному контракту № 008 от 20.05.2014.

Решением суда от 19.12.2014 исковые требования Общества удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Администрации отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество правомерно отказалось от исполнения Контракта на основании статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а соответственно требования Общества о взыскании оплаты фактически выполненных работ по Контракту, а также неустоек, подлежат удовлетворению на основании статьи 718 ГК РФ. Суд, также сославшись на пункт 9.5 Контракта, удовлетворил исковые требования Общества в части взыскания обеспечения по контракту.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба Администрации подлежит удовлетворению, а решение суда от 19.12.2014 подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, полагает, что в рассматриваемом случае Обществом не были выполнены в полном объеме и надлежащем качестве работы, предусмотренные муниципальным контрактом № 008 от 20.05.2014.

Пунктом 1.2 Контракта предусмотрено, что Подрядчик обязуется провести кадастровые работы, подготовить документы для проведения государственного кадастрового учета, осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков согласно Техническому заданию (Приложение № 1) и перечню земельных участков (Приложение № 2).

Конкретный перечень работ по контракту определен в пункте 6 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и включает в себя: подготовительные работы по сбору и изучению сведений ГКН, правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных данных; изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети, опорной межевой сети и опорных межевых знаков; уведомление собственников, владельцев и пользователей смежных земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельных участков; определение координат межевых знаков; определение площади земельных участков; оформление межевого плана для постановки земельных участков на кадастровый учет; сдача межевых знаков заказчику по акту сдачи межевых знаков; постановка на государственный кадастровый учет.

Таким образом, исходя из положений пункта 1.2 Контракта и пункта 6 Технического задания, Подрядчиком должны быть в полном объеме выполнены  кадастровые работы, завершающиеся постановкой земельных участков на государственный кадастровый учет. В соответствии с пунктом 9 Технического задания результатом выполненных работ являются документы, свидетельствующие о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет (указанные документы должны быть переданы Подрядчиком Заказчику).

Обществом не представлены в материалы дела доказательства выполнения в полном объеме работ, предусмотренных пунктом 1.2 Контракта и Техническим заданием, а именно не представлены доказательства постановки земельных участков, перечисленных в Приложении № 2 к Контракту, на государственный кадастровый учет, что является конечным результатом выполнения работ по  муниципальному контракту № 008 от 30.05.2014.

Как следует из материалов дела, направленный Обществом в адрес Администрации акт сдачи-приемки кадастровых и геодезических работ № 7/14 от 20.06.2014 (л.д.82) не соответствует по содержанию выполненных работ условиям Контракта (перечню работ по пункту 6 Технического задания).

Акт сдачи межевых знаков на наблюдение за сохранностью № 54/14 от 03.06.2014 (л.д. 50-68), направленный Обществом в адрес Администрации,  также не свидетельствует о надлежащем исполнении Обществом своих обязательств по межеванию земель в соответствии с условиями муниципального контракта  № 008 от 20.05.2014 и требованиями Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) и Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства (утв.Росземкадастром 17.02.2003), ссылки на которые имеются в пункте 4 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 Инструкции по межеванию земель собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ; извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения; извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

В силу пункта 9.1 Инструкции по межеванию земель установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия