Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 по делу n А56-76265/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 мая 2015 года

Дело №А56-76265/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     21 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 мая 2015 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Шамовой Г.А.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: Волкова Е.В. по доверенности от 23.01.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7298/2015) «Mikko Rindell OY» Rauno Rindell на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2015 по делу № А56-76265/2014 (судья Рыбаков С.П.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое

по заявлению «Mikko Rindell OY» Rauno Rindell

к Выборгской таможне Северо-Западного таможенного управления

об отмене постановления

установил:

Компания "Mikko Rindell OY "Rauno Rindell (адрес: Финляндия, г. Турку, Каарина, Юристинкату, 1 А 2, 20780; далее – Компания, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Выборгской таможни (адрес: 18800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15; далее - таможня, таможенный орган) от 28.10.2014 по делу об административном правонарушении № 1020600-2344/2014 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 12.02.2015 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с решением суда, Компания обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, Компания привлечена таможенным органом к административной ответственности неправомерно, транспортное средство международной перевозки, зарегистрированное на территории иностранного государства, за иностранным лицом - пассажирский автобус «Mercedes - Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB 61345513227319, пропущено на территорию РФ таможней в нарушение требований статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Компания, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 08.02.2014 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни по въезду на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии прибыло транспортное средство международной перевозки, зарегистрированное на территории иностранного государства за иностранным лицом - пассажирский автобус «Mercedes - Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB 61345513227319 (далее – транспортное средство), зарегистрированное за компанией "Mikko Rindell OY".

08.02.2014 водителем Компании гр. РФ Трапезниковым С.Г. в таможенный орган подана декларация на транспортное средство, согласно которой на транспортном средстве из Финляндии в Россию (г. Санкт-Петербург) перемещаются 21 пассажир. Декларация заверена личной номерной печатью № Ю40 «ФТС РОССИИ» «ВЫБОРГСКАЯ ТАМОЖНЯ», присвоен регистрационный номер 10206030/080214/В0047570. Срок временного ввоза установлен до 08.05.2014.

Как установлено таможенным органом, транспортное средство с территории Российской Федерации в установленный срок временного ввоза вывезено не было. Согласно информации т/п МАПП Брусничное от 22.07.2014 № 17-04-09/4465 временный ввоз транспортного средства не завершен. Согласно информации отдела таможенных процедур и таможенного контроля Выборгской таможни от 12.08.2014 № 10-01/0458 в период с 08.02.2014 по 15.06.2014, транспортное средство под иную таможенную процедуру, отличную от временного ввоза, не помещалось.

Согласно материалу КУСП-6575 от 15.06.2014, направленному в адрес Выборгской таможни 17.06.2014 исх. № 86/14225, 15.06.2014 гр. РФ Коваленко Д.Е. в г. Выборг, управляя пассажирским автобусом «Mercedes - Benz»  («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг.номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB61345513227319, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ. В ходе оформления дорожно-транспортного происшествия, сотрудниками ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области установлено отсутствие у водителя Коваленко Д.Е. таможенной декларации на транспортное средство. Из объяснений Коваленко Д.Е. следует, что 14.06.2014 Трапезниковым С.Г. ему, гражданину Коваленко Д.Е., водителю ООО «ВЫБОРГ-АВТОТЕХ», передан пассажирский автобус «Mercedes - Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB61345513227319. Также Трапезников С.Г. передал Коваленко Д.Е. документы на автобус (паспорт, зеленую карту). Где находится таможенная декларация Коваленко Д.Е., не известно.

Согласно информации от 30.07.2014 № 1, предоставленной руководителем туристской фирмы «Северная Венеция» Вылегжаниной О.А., автобус «Mercedes- Benz» («Мерседес Бенц»), peг. номер KER-30, предоставлен компанией ООО «ВЫБОРГ-АВТОТЕХ» для совершения внутренней перевозки туристов по таможенной территории Таможенного Союза по маршруту «Выборгский калейдоскоп» (Санкт-Петербург - Выборг - Санкт-Петербург) с 14.06.2014 по 15.06.2014.

Таким образом, в ходе административного расследования таможенным органом установлено, что ввезенный пассажирский автобус «Mercedes - Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB 61345513227319 и документы на него Трапезников С.Г. передал на территории Российской Федерации Коваленко Д.Е.

Также таможней установлено, что таможенное оформление временного ввоза транспортного средства автобус «Mercedes - Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB 61345513227319, осуществлялось на основании документов, представленных водителем Трапезниковым С.Г.

По результатам административного расследования таможенным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 15.09.2013 № 10206000-2344/2014.

Постановлением от 28.10.2012 № 10206000-2344/2014 Компания привлечена таможней к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление таможни от 28.10.2012 № 10206000-2344/2014 обжаловано Компанией в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности административным органом состава и события вменяемого обществу административного правонарушения, процессуальных нарушений, допущенных административным органом в ходе привлечения общества к административно ответственности не установил. В связи с изложенным, требования Компании оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии  частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в использовании, передаче во владение, пользование, распоряжение, продаже или иным способом временно ввезенных транспортных средств международной перевозки. Противоправным, по смыслу рассматриваемого состава, является действие в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение указанными транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом 40 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под транспортными средствами международной перевозки понимаются транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Порядок перемещения транспортных средств международных перевозок и их использования регулируется главой 48 ТК ТС.

В силу пункта 2 статьи 342 ТК ТС транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, имеют статус иностранных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 344 ТК ТС с временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании на таможенную территорию таможенного союза либо нахождении на указанной территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 344 ТК ТС на таможенной территории таможенного союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории таможенного союза (далее для целей использования в настоящей главе - внутренняя перевозка по таможенной территории таможенного союза); передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки.

Особенности использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза, определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в сроки, предусмотренные статьей 343 ТК ТС, или помещением под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (пункт 3 статьи 342 ТК ТС).

Доводы Компании о том, что Трапезников С.Г. не входит в штат работников Компании и трудового договора с ним заключено не было, ввиду чего Трапезников С.Г выступал от своего имени и именно он является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.24 КоАП РФ, правомерно отклонены судом первой инстанции.  

Из объяснений директора Компании (л.д. 90-91) следует, что 08.02.2014 Компания передала гр. РФ Трапезникову С.Г. право осуществить временный ввоз транспортного средства для осуществления международной перевозки, ввоза данного автобуса на территорию Таможенного Союза, а также завершения международной перевозки, то есть, как правомерно указал суд первой инстанции, на законных основаниях действовать от лица Компании. На основании изложенного, судом первой инстанции сделан правомерный вывд, что гр. РФ Трапезников С.Г. 08.02.2014 совершал таможенное декларирование транспортного средства на правах представителя Компании, что подтверждается копией декларации на транспортное средство № 10206030/080214/В0047570.

Кроме того, согласно информации от 27.10.2014 из отдела контроля за таможенным транзитом Выборгской таможни, гр. РФ Трапезников С.Г. с 2013 года от лица Компании помещал под процедуру временного ввоза транспортные средства международной перевозки, а именно пассажирский автобус марки «Mercedes -Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB61345513227319.

Сведения, изложенные в объяснениях директора Компании о том, что в момент завершения международной перевозки из-за поломки транспортное средство было отбуксировано в компанию «Автотех» и передано руководителю ИП Большакову П.Г., правомерно отклонены судом первой инстанции, как недоказанные, так как материалы дела не содержат доказательств факта передачи транспортного средства  в компанию «Автотех».

Таким образом, судом первой инстанции и таможенным органом правомерно установлен и материалами дела (а именно, декларацией на транспортное средство № 10206030/080214/В0047570,  докладной запиской УМВД России по Выборгскому району от 17.07.2014 № 15-03/0287, разрешением на перевозки № 26158 (26153) от 19.04.2012,  служебными записками т/п МАПП Брусничное от 22.07.2014 № 17-04-09/4465, от 14.08.2014 № 17-04-09/5020, служебной запиской отдела таможенных процедур и таможенного контроля Выборгской таможни от 12.08.2014 № 10-01/0458, ответом от 30.07.2014 № 1 руководителя туристской фирмы «Северная Венеция» (в ответ на запрос № 15-02/17017 от 25.07.2014), объяснениями руководителя Компании, протоколом об административном правонарушении от 15.09.2013 № 10206000-2344/2014) подтвержден факт передачи Компанией временно ввезенного транспортного средства международной перевозки пассажирский автобус марки «Mercedes -Benz» («Мерседес Бенц») 1999 года выпуска, peг. номер KER-30, идентификационный номер (VIN) NMB61345513227319, иным лицам - ООО «ВЫБОРГ-АВТОТЕХ» для совершения перевозки пассажиров внутри таможенной