Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А42-8595/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

разделить доходы, получаемые дошкольными образовательными учреждениями на доходы от  образовательной деятельности и доходы от деятельности по присмотру и уходу за детьми, при неразрывности  указанной деятельности. Методика подсчета доли доходов от образовательной деятельности, с выделением платы за присмотр и уход за детьми ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ни Законом Российской Федерации "Об образовании", ни иными нормативно-правовыми актами не установлена.

Понятие родительской платы, отраженное в указанных нормативных актах, введено для  установления правового регулирования ее размера.

Так же следует отметить, что до 01.09.2013,  Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"  не содержал расшифровки понятия «присмотр и уход».

Слова "присмотр и уход" появились в статье 52.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 28.02.2012 N 10-ФЗ) после утверждения Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, в котором впервые было установлено, что могут быть организованы группы по присмотру и уходу за детьми, без реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Анализ  положений Закона Российской Федерации "Об образовании", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Приказа Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155, Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013  № 1014 позволяет сделать вывод о том, что  доход  от оказания услуги  по присмотру и уходу за детьми как самостоятельный вид дохода может иметь место исключительно  при условии организации  образовательным учреждение отдельных групп по присмотру и уходу за детьми без реализации в указанных группах образовательных программ.

В остальных случаях, разграничение  дохода  от  реализации образовательных программ и от деятельности  по присмотру за детьми, не предусмотрено действующим законодательством.  

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  судом на  основе  полного и всестороннего исследования имеющихся в  деле доказательств, нормы  материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда  отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Мурманской  области от 16.02.2015 по делу N А42-8595/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Л.П. Загараева

 Н.О. Третьякова