Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу n А21-4086/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении спора апелляционным судом установлено, что  в связи с нарушением инспекцией требований ст. 88 НК РФ в отношении срока проведения камеральной проверки, нарушены права и законные интересы налогоплательщика  в экономической сфере, поскольку  за период необоснованного  увеличения срока принятия решения  по итогам камеральной проверки, инспекцией начислена пеня.      В случае соблюдения налоговым органом требований действующего законодательства и принятия решения в установленные сроки, пеня  за несвоевременную  уплату доначисленного налога на игорный бизнес, подлежала начислению  по 20.12.07г. (срок окончания камеральной проверки)

Таким образом, следует признать, что начисление пени с 20.12.2007г. по 30.04.2008г. явилось следствием ненадлежащего исполнения налоговым органом своих публично-правовых обязанностей по направлению Обществу акта проверки и принятию решения в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах решение налогового органа подлежит признанию недействительным в части доначисления пени за период с 20.12.2007г. по 30.04.2008г., как противоречащее   ст. 88 НК РФ и  нарушающее права и законные  интересы  налогоплательщика.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований, по данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере. Указанный вывод соответствует правовой позиции ВАС РФ (определение от 4 сентября 2008 г. N 7959/08).

Учитывая все обстоятельства дела, размер удовлетворенных требований, с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду в пользу ЗАО «СЭТ» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 269, ст. 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19 сентября 2008 года по делу № А21-4086/2008 отменить в части  отказа в признании недействительным решения  МИ ФНС № 9 по  г. Калининграду № 13279 от 30.04.2008г. по доначислению пени  за период с 20.12.2007г. по 30.04.2008г.

Признать недействительным решение  МИ ФНС № 9 по  г. Калининграду № 13279 от 30.04.2008г.  в части доначисления пени за период с 20.12.2007г. по 30.04.2008г.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду в пользу ЗАО «СЭТ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Н.И. Протас