Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А56-80880/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на Официальном интернет-портале   правовой   информация  http://www.pravo.gov.ru-15.12.2014)  (далее действующие Правила): Оператор связи при оказании услуг телефонной связи с использованием   телефониста   вправе   ввести   ограничения   по   продолжительности соединений и количеству заказов. О введении ограничений на услуги телефонной связи абонент и (или) пользователь должны быть извещены телефонистом при оформлении заказа или предоставлении абоненту и (или) пользователю телефонного соединения.

Редакция ОАО «Ростелеком» соответствует пункту 74 ранее действующих Правил и пункту 97 действующих Правил. Не является существенным условием договора.

Пункт 4.2.4. договора принять в редакции ОАО «Ростелеком», так как указанная редакция не противоречит действующему законодательству, предусматривает извещение об изменении телефонных номеров, юридического адреса, банковских  реквизитов. Данный  пункт введен  в договор  с  целью надлежащего исполнения обязательств ОАО «Ростелеком» по своевременной доставке счетов и обязательств Пользователя но оплате услуг связи. В случае изменения юридического адреса, банковских реквизитов у контрагента и не уведомления ОАО «Ростелеком» о произошедших изменениях в кратчайшие сроки, счет на оплату услуг будет выставлен и направлен  по  известным   реквизитам.   В  случае     не  оплаты  услуг  связи,   ОАО «Ростелеком» будет вынуждено а соответствии с Правилами приостановить оказание услуг связи.  Установление  срока  извещения  об  изменении телефонных  номеров, юридического адреса,  банковских реквизитов является  правом Оператора. Данная редакция не противоречит п.п. «в» п.60 ранее действующих Правил и п.п. «в» п.25 действующих в настоящее время   Правил, так как Правила устанавливают обязанность Пользователя  в срок не превышающий 60 дней  извещать о других событиях (об изменениях наименования (фирменного наименования) и места нахождения абонента). Данная обязанность и срок установлены императивной нормой и должны исполняться Пользователем независимо от их наличия или отсутствия в договоре.

Данный пункт не является существенным условием договора.

Пункт 5.1.1. договора принять в редакции ОАО «Ростелеком», так как указанный пункт отсылает к пункту 4.1.2 договора, который предусматривает право ОАО «Ростелеком» через средства массовой информации (СМИ) уведомлять Пользователя об изменении условий обслуживания, методов оплаты услуг связи, Тарифов не менее, чем за 10 дней до даты введения таких изменений. Обязанность уведомление Абонентов об изменении тарифов прямо предусмотрена в п.59 ранее действующих Правил и в п.24 действующих Правил.

Редакция пункта не относится к существенным условиям договора.

Пункт 6.6. договора принять в редакции ОАО «Ростелеком», так как пункт 29 действующих Правил вводит понятия авансового платежа и отложенного платежа на срок расчетного периода. При оплате услуг телефонной связи посредством авансового платежа услуги оказываются в объеме внесенных абонентом денежных средств. При оплате услуг телефонной связи посредством отложенного платежа оказанные услуги телефонной связи оплачиваются но окончании расчетного периода. Таким образом, «расчетный период» в п.29 Правил - это период в котором оказываются услуги связи. В соответствии с п.39 Правил расчетный период устанавливается оператором связи. В соответствии с п.40 Правил срок оплаты услуг телефонной связи при отложенном платеже оператор связи устанавливает самостоятельно, но этот срок не должен быть менее 20 дней, следующих за днем окончания расчетного периода, если иное не установлено настоящими Правилами. Более длительный срок оплаты услуг телефонной связи может быть предусмотрен договором. То есть в соответствии с п.40 Правил срок оплаты устанавливается по окончании расчетного периода, то есть периода в котором оказывалась услуга.

Пункт 1.2 договора определяет расчетный период как календарный месяц, начинающийся непосредственно после месяца, в котором были оказаны услуги пользователям (то есть присутствует некоторое несовпадение терминологии договора и Правил). Однако, редакция пункта 6.6. соответствует пункту 40 Правил (и соответствовала п.111 ранее действующих Правил), так как счет в соответствии с п.6.6. договора выставляется до 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуги, а оплата счета должна производиться в течение 20 дней с момента выставления счета, то есть данный срок даже при условии выставления счета 01 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуги, будет не менее 20 дней.

Данный пункт не относится к существенным условиям договора.

Пользователем услуг связи с 01.09.2014г. производится оплата в соответствии с пунктом 6.6. договора.

Пункт 6.7. договора изложить в следующей редакции: «Доставка счета на оплату услуг связи осуществляется в сроки, предусмотренные действующим законодательством, почтой или курьером – по выбору Ростелекома. Адрес доставки счета: 192 171, Санкт-Петербург, ул.Седова, д.57. Неполучение счета не является основанием для нарушения Пользователем своих денежных обязательств по настоящему договору.

Сроки предоставления абоненту счета установлены п.116 ранее действующих Правил и п.42 действующих Правил и составляют 10 дней с момента его выставления. Понятие: «Неполучение счета» более широкое понятие и включает в себя такое понятие как «отказ от получения».».

Пункт 7.2. договора изложить в редакции ОАО «Ростелеком», поскольку согласно пункту 44 действующих Правил Оператор связи вправе приостановить оказание абоненту только тех услуг телефонной связи, в отношении которых этим абонентом допущены нарушения требований, усыновленных Федеральным законом «О связи», настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи. П.24 в) Оператор связи обязан возобновлять оказание услуг телефонной связи абоненту в течение 3 дней со дня получения оплаты от абонента пли предоставления абонентом документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате услуг телефонной  связи (в случае приостановления оказания услуг телефонной связи за нарушение сроков оплаты оказанных ему услуг телефонной связи). Редакция пункта соответствует п.З ст. 44 ФЗ «О связи», п.44 Правил. В пункте договора установлен более длительный срок возобновления доступа к услугам связи, так как в пункте договора срок указан в рабочих днях, а в пункте правил не конкретизированы рабочие или календарные дни. Пункт не является существенным условием договора.

Пункт 7.3. договора изложить в редакции ОАО «Ростелеком».

В соответствии с пунктом 146 ранее действующих Правил «В случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты услуг телефонной связи абонент уплачивает оператору связи неустойку в размере 1 процента стоимости   неоплаченных, оплаченных не в полном объеме или несвоевременно оплаченных услуг телефонной связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы, подлежащей оплате.»

Пункт 55 действующих Правил: «В случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты услуг телефонной связи абонент уплачивает оператору связи неустойку в соответствии с законодательством Российской Федерации, если меньший размер не указан в договоре. При этом размер неустойки не может превышать сумму, подлежащую уплате».

Пункт не относится к существенным условиям договора.

Пункт 7.4. договора принять в редакции ОАО «Ростелеком»: В случае невыполнения Пользователем п.4.2.5 (отказ от предварительного выбора ОАО «Ростелеком» в качестве оператора МГ и МН связи)  в соответствии  с п. 11.2 договор считается расторгнутым с даты, с которой предварительный выбор ОАО «Ростелеком» не осуществляется. В соответствии со статьей 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Размер указанных штрафных санкций, предусмотренных в пункте 7.4 договора фактически является    суммой    фактически    понесенных    ОАО    «Ростелеком»    расходов, так как рассчитывается как разница между стоимостью услуг по пониженным тарифам (с учетом   предварительного   выбора   Оператора   междугородной   и   международной телефонной связи) и стоимостью услуг по базовым тарифам Ростелекома за те периоды, в течение которых Пользователю оказывались услуги междугородной и международной телефонной связи с применением пониженных тарифов, но предварительный выбор Ростелеком в качестве Оператора междугородной и международной телефонной связи не осуществлялся. Редакция пункта соответствует статье 782 ГК РФ, пункту З статьи 310 ГК РФ.

Пункт не относится к существенным условиям договора.

Пункты 8.3, 8.4. договора принять в редакции ОАО «ЛОТЭК», поскольку указанная редакция согласована сторонами.

Пункт 11.1. договора принять в редакции ОАО «Ростелеком».  В соответствии со статьей 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Действующее законодательство не содержит такого основания для досрочного прекращения действия договора на оказание услуг связи как превышение цены договора суммы  100 000  руб.    При   оказании услуг междугородной и международной телефонной связи происходит соединение и  стоимость услуги зависит от времени соединения, зоны соединения и т.д. Таким образом, редакция абзаца 3 п.11.1, предложенная истцом, предполагает необходимость постоянного (в режиме реального времени) отслеживания ответчиком суммы по договору в течение срока его действия и прекращение оказание услуги в случае превышения лимита немедленно, что технически невозможно. Кроме того, истец не лишен права самостоятельно отслеживать стоимость услуг и расторгнуть договор в одностороннем порядке в соответствии со статьей 782 ГК РФ в случае достижения суммы договора указанного истцом лимита в 100 000 руб.

Ссылки истца на статью 4 Закона №223-Ф3 от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не обоснованны. Статья 4 Федерального закона №223-Ф3 от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регламентирует информационное обеспечение закупки. В частности пункт 15 статьи  4 Ф3 №223 предусматривает, что  «...не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, оставляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. 16 настоящей статьи. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.» Таким образом, пунктом 15 статьи 4 фактически предусматривает критерии по которым не подлежат размещению в единой информационной системе сведения о закупках. Редакция пункта соответствует ГК РФ и не относится к существенным условиям договора.

С учетом изложенного, решение от 17.02.2015г. следует отменить и принять новый судебный акт.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика. Излишне уплаченная госпошлина по иску в сумме 4 332 руб. 23 коп. подлежит возврату из федерального бюджета истцу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.02.2015г. по делу №  А56-80880/2014  отменить.

Заключить договор от 01.09.2014г. № 17932398-РТК на предоставление услуг междугородной и международной электрической связи между ОАО  международной и междугородной электрической связи «Ростелеком» и ОАО «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания», изложив пункты:

- 3.5., 4.2.4., 5.1.1., 6.6., 7.2., 7.3, 7.4, 11.1 – в редакции ОАО «Ростелеком»;

- пункты 8.3, 8.4. – в редакции ОАО «ЛОТЭК»;

- пункт 6.7. – в следующей редакции: ««Доставка счета на оплату услуг связи осуществляется в сроки, предусмотренные действующим законодательством, почтой или курьером – по выбору Ростелекома. Адрес доставки счета: 192 171, Санкт-Петербург, ул.Седова, д.57. Неполучение счета не является основанием для нарушения Пользователем своих денежных обязательств по настоящему договору».

Взыскать с ОАО  международной и междугородной электрической связи «Ростелеком» в пользу ОАО «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания» 4 000 руб. госпошлины по иску.

Возвратить ОАО «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания»  из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину по иску в размере 4 332 руб. 23 коп.

Взыскать с ОАО  международной и междугородной электрической связи «Ростелеком» в пользу ОАО «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания» 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова

С.И. Несмиян