Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А21-11013/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

при привлечении общества к административной ответственности постановлениями от 15.12.2014 № 394 и № 396.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему правонарушения, более строгого наказания.

Из содержания данной нормы следует, что законодатель ограничил размер наказания, назначаемого лицу одним органом в случае совершения этим лицом одним действием (бездействием) нескольких правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки, зафиксированным актом проверки от 03.12.2014, ГАСН составлено два протокола об административных правонарушениях от 03.12.2014  N 394 и 396 по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ и по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ соответственно. В рассматриваемом случае обществом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Указанные нарушения, образующие события разных административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 9.4 КоАП РФ, допущены обществом в результате совершения одного действия (бездействие). При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что административное наказание должно быть назначено с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание, то есть по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, постановление 15.12.2014 № 396 о привлечении ООО «СК Монолит» к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ подлежит признанию незаконным и отмене.

Решение суда первой инстанции в связи с изложенным подлежит изменению.

Постановление 15.12.2014 № 394 о привлечении ООО «СК Монолит» к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде 300 000 рублей административного штрафа правомерно признано судом первой инстанции законным и обоснованным. Решение суда первой инстанции в данной части является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности не облагается государственной пошлиной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 104 АПК РФ излишне уплаченная ООО «СК Монолит» государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 104, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Калининградской области от 10 марта 2015 года по делу № А21-11013/2014 изменить. Признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области от 15.12.2014 № 396 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СК Монолит" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части решение Арбитражного суда  Калининградской области от 10 марта 2015 года по делу № А21-11013/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СК Монолит" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью  "СК Монолит" из федерального бюджета 3 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато