Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А56-6105/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

собственностью ДНП и отражались на балансе ДНП. Данный факт подтверждается данными бухгалтерского баланса и оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 «Основные средства» за 2014 - 1 полугодие 2015 года представленные ДНП «Лужское».

Ставка земельного налога по декларациям за 2011-2014 год определена ДНП в размере 0,3%, претензий в адрес ДНП от налогового органа не поступало.

В связи с тем, что предприниматель являлся в 2013 году учредителем ДНП «Лужское», т. е. некоммерческой организации, учрежденной гражданами на добровольных началах для организации дачного хозяйства, то в данном случае предпрпнимателем соблюдены требования абз. 4 пп. 1 ст. 394 НК РФ, поэтому ставка налога должна составить 0,3%.

Таким образом, Инспекцией не доказан факт использования (предназначения для использования) спорных земельных участков в предпринимательской деятельности.

Справкой Администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области от 11.09.2014 № 877 подтверждается целевое использование мною и другими членами ДНП «Лужское» земельных участков по организации и подготовке в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ и Уставом дачного некоммерческого партнерства имущества общего пользования.

Таким, образом, спорные земельные участки использовались по целевому назначению -«для дачного строительства», при этом данные земельные участки с 2011 г. имеют прямое отношение к дачному некоммерческому партнерству «Лужское».

Также следует отметить, что Определением ВАС РФ от 12 августа 2013 г. N ВАС-7635/13 (Постановление 9 Арбитражного апелляционного суда по делу № А41-21517/12, Постановление ФАС Московского округа от 31 января 2013 г.) подтверждена обоснованность применения льготной налоговой ставки для дачного строительства. Основанием для подтверждения льготной ставки явился довод о целевом использовании земельных участков и указание вида разрешенного использования «для дачного строительства».

Кроме того, апелляционная коллегия считает, что начисление штрафа и пени неправомерно.

Согласно п. 8 ст. 78 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговьм или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностньм лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признается выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа).

Как уже сказано в п. 1 заявления ставка налога по земельным участкам сельскохозяйственного   назначения   с   видом   разрешенного   использования   «для   дачного строительства» на основании писем Минфина РФ от 04.03.2010 № 03-05-05-02/12, от 30.01.2012 г. № 03-05-06-02/05 установлена в размере 0,3%.

Кроме того, при проведении камеральной проверки предпринимателем был сделан запрос в Минфин РФ, в котором 31.10.2014 г., в котором поставлен вопрос о применении налоговой ставки по отношению к земельным участкам, являющихся собственностью ИП Зиновьева Ю.А., связанной с неоднозначностью интерпретации налоговым органом понятия «дачное строительство» и «дачное хозяйство».

На данный запрос был получен ответ Минфина РФ № 03-05-06-02/58915 от 20.11.2014 г..В данном Письме сказано, что «при исчислении земельного налога в отношении земельного участка с разрешенным использованием «для дачного строительства» должна применяться такая же налоговая ставка, как и в отношении земельного участка с разрешенным использованием «для дачного хозяйства».

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене судебного акта, не установлено.

На основании вышесказанного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.03.2015 по делу №  А56-6105/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

О.В. Горбачева