Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу n А21-5984/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

номером 39:15:12 07 15:0016 площадью 0,1217 га под проезд совместного пользования, расположенные по ул. Рыбников, 91-93 в г. Калининграде.

На основании соглашения от 08.09.2011 Погорелко С.Л. уступил                              ООО «Артстайл» и ИП Якимчук С.К. права и обязанности арендатора земельных участков по договору аренды от 11.12.2002 в части земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 15:0014 площадью 1,0327 га и земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 15:0015 площадью 1,1739 га.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 09 июля 2014 года по делу № А21-11023/2013 отказано в удовлетворении заявления ООО «Геаль» о признании недействительным и обязании Администрации отменить распоряжение от 11.04.2012 № 70-875/р «Об образовании частей земельного участка по ул. Рыбников, 91-93 в Центральном районе», о признании недействительными межевых планов от 05.05.2012 № 39-0-1-47/3001/2012-5790 и от 15.02.2013 № 39-0-1-85/3002/2013-1282, об обязании Кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (КН) 39:15:120715:49 и внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

Названным судебным актом арбитражного суда первой инстанции по делу                 № А21-11023/2013 требование ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворено, признано недействительным распоряжение Администрации от 11.04.2012 года № 70-875/р «Об образовании частей земельного участка по ул. Рыбников, 91-93 в Центральном районе»; признаны незаконными действия Кадастровой палаты по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, выразившиеся в принятии решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 23 283 кв.м. с кадастровым номером 39:15:120715:49, местоположение: г. Калининград, ул. Рыбников, 91-93; суд обязал Кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 39:15:120715:49.

Однако постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 года решение Арбитражного суда Калининградской области от 09 июля 2014 года по делу № А21-11023/2013 в обжалуемой части отменено, в удовлетворении требований ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 17 февраля 2015 года постановление арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 года по делу № А21-11023/2014 оставил без изменения, а кассационные жалобы ООО «Геаль», ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Теруправления - без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражным судом Северо-Западного округа в постановлении от 17 февраля 2015 года по делу № А21-11023/2013 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение в рамках рассмотрения настоящего спора.

По договору купли-продажи от 11.11.2002 Голов А.Я. передал в общую долевую собственность ООО «Артстайл» и ООО «Геаль» здание склада общей площадью 887,5 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 12 740 кв. м с кадастровым номером 39:15:120715:0013 по адресу: Калининград, ул. Рыбников,  д. 93, с долями в размере 39/100 и 61/100 соответственно.

Соглашением от 01.12.2003 названные Общества прекратили режим долевой собственности в отношении здания склада, установив, что в единоличную собственность ООО «Геаль» переходит часть строения общей площадью 505,3 кв.м, лит. I, а ООО «Артстайл» - часть склада общей площадью 346,6 кв. м, лит. II.

На основании договора купли-продажи от 11.11.2002 и соглашения от 01.12.2003 за ООО «Геаль» зарегистрировано 16.01.2004 право собственности на склад общей площадью 525,1 кв. м, расположенный по адресу: Калининград, ул. Рыбников, д. 93а.

В 2004 году земельный участок площадью 12 740 кв.м с кадастровым номером 39:15:120715:0013 разделен на два земельных участка - площадью 6876 кв. м с кадастровым номером 39:15:120715:20 и площадью 5760 кв. м с кадастровым номером 39:15:120715:21.

В отношении земельного участка площадью 6876 кв. м с кадастровым номером 39:15:120715:20 за ООО «Геаль» на основании договора купли-продажи от 14.10.2008 N ФС-2008/10-19/п зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2009 серии 39-АА N 679651.

Проезд к указанному земельному участку от земель общего пользования осуществлялся по дороге, под которой был сформирован земельный участок площадью 1217 кв.м с кадастровым номером 39:15:120715:16 с разрешенным использованием «проезд совместного пользования».

В дальнейшем Погорелко С.Л. по договору от 02.08.2011 продал                          ООО «Артстайл» и ИП Якимчуку С.К. в долевую собственность с долями в размере 1/2 каждому одноэтажное здание склада общей площадью 411,7 кв. м, расположенное по адресу: Калининград, ул. Рыбников, д. 91. Переход к покупателям права собственности зарегистрирован 15.08.2011.

На основании соглашения от 28.09.2011 к ООО «Артстайл» и                                   ИП Якимчуку С.К. перешли права и обязанности арендатора по договору от 11.12.2002 N 004914 аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:120715:0014 и 39:15:120715:0015.

По заявлению ООО «Артстайл» проведены кадастровые работы в целях образования земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:120715:0014, 39:15:120715:0015 и 39:15:120715:0016.

Распоряжением Администрации от 11.04.2012 N 70-875/р на основании обращения муниципального предприятия «Городской центр геодезии» (МП «Геоцентр») в соответствии со статьями 11.8, 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в связи с образованием земельного участка путем объединения трех названных выше участков образована часть земельного участка площадью 1217 кв.м с условным кадастровым номером ЗУ1/чзу1 под проезд.

По заказу ООО «Артстайл» кадастровым инженером МП «Геоцентр» подготовлен межевой план от 05.05.2012 по образованию земельного участка площадью 23 283 кв.м путем объединения трех земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:120715:14, 39:15:120715:15 и 39:15:120715:16 с указанием на образование части образуемого участка с целью обеспечения доступа к землям общего пользования.

31.05.2012 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о вновь образованном земельном участке площадью 23 283 кв.м с кадастровым номером 39:15:120715:49, расположенном по адресу: Калининград, ул. Рыбников, относящемся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием «под парковку большегрузных автотранспортных средств и здание, используемое под склад».

На основании заявления ООО «Артстайл» со ссылкой на допущенную кадастровую ошибку кадастровым инженером подготовлен межевой план от 15.02.2013 земельного участка, образованного путем объединения трех участков, с указанием характеристики части участка «под проезд совместного использования».

Соответствующие изменения о характеристике части земельного участка с кадастровым номером 39:15:120715:49 внесены в государственный кадастр недвижимости.

ООО «Геаль», ссылаясь на то, что объединение земельных участков произведено с нарушением действующего законодательства без согласования с ним как смежным землепользователем, в результате объединения участков ликвидируется проезд к землям общего пользования, осуществлявшийся по земельному участку с кадастровым номером 39:15:120715:16, чем нарушаются права ООО «Геаль», обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями (дело № А21-11023/2013).

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (Учреждение), ссылаясь на то, что объединенный земельный участок образован в границах участка, предоставленного ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, принадлежащего Российской Федерации, в отношении которого у Администрации отсутствуют полномочия по распоряжению, обратилось в арбитражный суд с самостоятельными требованиями по делу № А21-11023/2013.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение от 09.07.2014 по делу                        № А21-11023/2013 в части удовлетворения требований Учреждения и отказывая в удовлетворении его заявления, посчитал необоснованным довод заявителя о том, что объединением земельных участков без изменения общей площади участков и внешних границ затрагиваются интересы Учреждения как правообладателя, поскольку в силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в связи с заключением договора купли-продажи от 09.08.99 N 18/99 у 1986 ОМИС Балтийского флота, в оперативном управлении которого находились здания склада, прекратилось право на соответствующий земельный участок. Апелляционный суд также указал, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о каком-либо принадлежащем Учреждению земельном участке, границы которого пересекались бы с границами земельного участка с кадастровым номером 39:15:120715:49. Кроме того, суд апелляционной инстанции признал, что Учреждение также пропустило трехмесячный срок для подачи заявления в арбитражный суд.

Кассационная инстанция согласилась с указанными выводами апелляционного суда по делу № А21-11023/2013, указав также следующее.

После приобретения Головым А.Я. двух зданий склада по договору купли-продажи от 09.08.99 N 18/99 под указанными объектами был сформирован земельный участок площадью 36 023 кв.м (3,6 га) с кадастровым номером 39:15:120715:0006, предоставленный Голову А.Я. в аренду по договору от 23.06.2000 N 003225.

Впоследствии данный земельный участок был разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 39:15:120715:13, 39:15:120715:14, 39:15:120715:15, 39:15:120715:16, совокупная площадь которых составляла                           36 023 кв. м (12 740 кв.м, 10327 кв. м, 11739 кв.м, 1217 кв.м соответственно).

Первый из названных участков в 2004 году разделен еще на два участка - с кадастровыми номерами 39:15:120715:20 и 39:15:120715:21, а три других, в результате объединения которых и образован участок с кадастровым номером 39:15:120715:49, использовались с 2002 года по договору аренды сначала Погорелко С.Л., а затем - ООО «Артстайл» и Якимчуком С.К.

Таким образом, с 2000 года земельный участок площадью 3,6 га из земель, ранее предоставленных правопредшественнику Учреждения на праве постоянного (бессрочного) пользования, не использовался подведомственными Минобороны России организациями.

Доказательства расположения на данном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам либо относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации, в деле № А21-11023/2013 отсутствуют. Организации и органы, уполномоченные на управление и распоряжение имуществом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, в течение более десяти лет с момента отчуждения зданий не заявляли каких-либо требований, связанных с предоставлением земельных участков указанной площади собственникам двух зданий склада.

Кроме того сведений об определении в установленном порядке границ земельного участка, находившегося в соответствии со свидетельством от 29.01.93                                     N 349 в постоянном (бессрочном) пользовании КЭЧ Калининградского района, не имеется.

При отсутствии доказательств того, что Учреждение или его правопредшественники с 2002 года заявляли о нарушении своего права на земельный участок предоставлением органами местного самоуправления участков с кадастровыми номерами 39:15:120715:14, 39:15:120715:15, 39:15:120715:16 в аренду иным лицам, а также сведений о кадастровом учете какого-либо земельного участка, принадлежащего Учреждению, нет оснований считать, что права Учреждения нарушаются объединением названных трех участков и образованием в тех же границах нового участка и будут восстановлены в результате удовлетворения предъявленных Учреждением в рамках настоящего дела самостоятельных требований.

Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о недоказанности Учреждением того, что объединением указанных выше трех земельных участков в один участок с кадастровым номером 39:15:120715:49 затрагиваются интересы Учреждения как правообладателя. Образование оспариваемым распоряжением Администрации от 11.04.2012 N 70-875/р в составе названного участка части для использования под проезд само по себе права Учреждения также не нарушает.

ООО «Артстайл» и ИП Якимчук С.К. в рамках дела № А21-11023/2013 предъявили уточненное заявление о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении земельного участка в собственность, а также об обязании Администрацию предоставить земельный участок с кадастровым номером 39:15:120715:49 в долевую собственность ООО «Артстайл» и ИП Якимчук С.К. по цене выкупа в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Названные требования ООО «Артстайл» и ИП Якимчук С.К. выделены в отдельное производство по настоящему делу № А21-5984/2014.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия),