Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А21-76/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 июля 2015 года

Дело №А21-76/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     01 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Веселовой М.А.

при участии: 

от истца: 1. Суслов В.А., доверенность от 14.11.2014, 2. Не явился, извещён,

от ответчика: 1. Малашевич А.Г., доверенность от 17.07.2012, 2. Не явился, извещён,

от 3-х лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-9040/2015, 13АП-8450/2015) Администрации ГО «Город Калининград»филиала, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.03.2015 по делу № А21-76/2014 (судья  Ефименко С.Г.), принятое

по иску 11 ООО «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры», 2.Д. У. ЗПИФ недвижимости «АктивПлюс»

к 1.ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, 2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

3-е лицо: 1. Администрация ГО «Город Калининград», 2.ООО «Капитал»,                              3. Правительство Калининградской области

о признании недостоверными результатов государственной оценки земель,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» (ИНН 7806138649, ОГРН 1037816019340), Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Актив Плюс» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» (далее - ООО «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН 3906131304, ОГРН 1043902855446; далее – Управление Росреестра) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Калининградской области (далее - Кадастровая палата) о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки спорного земельного участка, проведенной по заказу и под контролем Управления Росреестра; о признании незаконными как не соответствующими статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 № 316, Методическим указаниям и Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 215 действий Управления Росреестра, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка и удельном показателе его кадастровой стоимости; о возложении на Управление Росреестра и Кадастровую палату обязанности по исключению из государственного кадастра недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка и удельном показателе его кадастровой стоимости; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:140603:21, общей площадью 36737 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Калинина, 2, в размере его рыночной стоимости - 31 500 000 рублей, а также о возложении на Управление Росреестра и Кадастровую палату обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости изменений в части указания кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация).

На основании определения суда от 03 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Калининградской области.

Определением суда от 07 июля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (ИНН 3907212274, ОГРН 1103926012960) (далее - ООО «Капитал»).

На основании определения суда от 18 августа 2014 года по делу назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручено                                 ООО «Профессиональная Компания Оценки Собственности «РУСБИЗНЕСОЦЕНКА» и ООО «РАО «Оценка-Экспертиза».

На разрешение экспертов поставлен следующий вопрос: какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:140603:21 по состоянию на 01 января 2007 года?

Указанным определением суда от 18 августа 2014 года производство по делу было приостановлено до получения арбитражным судом экспертного заключения.

В связи с поступлением в суд материалов дела и экспертного заключения от 08 октября 2014 года № А-081014-КД, на основании определения суда от 20 октября 2014 года производство по делу было возобновлено.

Определением суда от 18 ноября 2014 года материалы настоящего дела направлены в ООО «РАО «Оценка-Экспертиза» для проведения экспертизы в соответствии с определением суда от 18 августа 2014 года. Соответственно, производство по делу было вновь приостановлено.

В связи с поступлением в суд материалов дела и заключения эксперта от 12 января 2015 года № 1042-01/14, на основании определения суда от 16 января 2015 года производство по делу было возобновлено.

По результатам проведенной комплексной судебной экспертизы                               ООО «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило исковые требования в части, касающейся требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, просило установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, определенной согласно заключению эксперта ООО «Профессиональная Компания Оценки Собственности «РУСБИЗНЕСОЦЕНКА».

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» дополнило ранее предъявленные требования и просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:140603:21, общей площадью 36737 кв.м., расположенного по адресу:                           г. Калининград, проспект Калинина, 2, в размере его рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта ООО «Профессиональная Компания Оценки Собственности «РУСБИЗНЕСОЦЕНКА» (49 300 000 рублей), а также просило суд взыскать с Управления Росреестра и Кадастровой палаты расходы на проведение экспертизы по установлению рыночной стоимости земельного участка в размере 50 000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 4 000 рублей. В остальной части ранее предъявленные требования Истец оставил без изменения.

Решением суда от 17.03.2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:140603:21, общей площадью 36737 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Калинина, 2, в размере его рыночной стоимости - 49 300 000 рублей. Суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:140603:21, общей площадью 36737 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Калинина, 2, в размере его рыночной стоимости - 49 300 000 рублей в качестве новой кадастровой стоимости с даты вступления в законную силу судебного акта. С Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Калининградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» (ИНН 7806138649, ОГРН 1037816019340), Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Актив Плюс» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» взысканы расходы на проведение экспертизы по установлению рыночной стоимости земельного участка в размере 50 000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Калининградской области - отказано

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН 3906131304, ОГРН 1043902855446) – отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Администрация и Кадастровая палата обратились с апелляционными жалобами.

После принятия апелляционных жалоб к производству судом апелляционной инстанции установлено, что Администрацией был пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Пунктом 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) предусмотрено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Решение по делу изготовлено в полном объеме Арбитражным судом Калининградской области  17.03.2015, месячный срок для обжалования судебного акта в соответствии с пунктом 2 статьи 114 АПК РФ истек 17.04.2015.

Апелляционная жалоба подана в арбитражный суд первой инстанции 20.04.2015, что подтверждается оттиском штампа Арбитражного суда Калининградской области, то есть с пропуском установленного срока апелляционного обжалования судебных актов.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009             N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Администрации не явился, в материалах дела отсутствует ходатайство о восстановлении срока с указанием причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, производство по апелляционной жалобе Администрации подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель Кадастровой палаты поддержал доводы своей апелляционной жалобы. В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007, вместе с тем, на момент обращения Общества в суд с настоящим иском и рассмотрения настоящего спора, кадастровая стоимость земельного участка была определена по состоянию на 01.01.2012.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, заявил ходатайство о приостановлении производства по рассмотрению апелляционной жалобы в связи с рассмотрением судом первой инстанции заявления о принятии дополнительного решения по делу.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд не установил предусмотренных АПК РФ оснований для приостановления производства по делу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры» является доверительным управляющим (Д.У.) закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Актив Плюс» под управлением                       ООО «Управляющая компания «Свиньин и Партнеры», владельцы инвестиционных паев которого в период с 03.06.2011 по 23.04.2013 являлись собственниками следующих объектов недвижимости:

- здание склада, общая площадь 461,2 кв.м., инвентарный номер 4608, литер Ж, расположенное по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, проспект Калинина, д. № 2;

- административное здание, общая площадь 2407,4 кв.м., инвентарный номер 4608, литер А, расположенное по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, проспект Калинина, д. № 2;

- здание проходной, общая площадь 21,8 кв.м., инвентарный номер 4608, литер Д, расположенное по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, проспект Калинина, д. № 2;

- здание склада, общая площадь 44,7 кв.м., инвентарный номер 4608, литер Г, расположенное по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, проспект Калинина, д. № 2;

- склад, общая площадь 9,7 кв.м., инвентарный номер 4608, литер Е, расположенное по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, проспект Калинина, д. № 2;

- нежилое складское здание, общая площадь 97,6 кв.м., инвентарный номер 4608, литер Б, расположенное по адресу: Россия, Калининградская