Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 по делу n А26-5588/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

данного пункта Правил не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку особенности  продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения  установлены пунктами 70-77 Правил…

Пунктом 71 Правил… предусмотрено обязательное  наличие в информации о лекарственных препаратах сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил. Следовательно, только  нарушение пунктов 70-77, 11, 12 Правил продажи  отдельных видов товаров  является грубым нарушением  лицензионных требований и условий.

Суд согласился с  заявлением прокурора города Петрозаводска, квалифицировав по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ  выявленные в ходе проверки нарушения следующих нормативных актов: Отраслевого стандарта  «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных  организациях. Основные  положения. ОСТ 91500.05.0007-2003», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 80 от  04.03.2003;  Инструкции  по организации  хранения в аптечных  учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной приказом  Министерства здравоохранения Российской Федерации  № 377 от 13.11.1996; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище»,  утвержденных постановлением Главного  государственного  санитарного врача Российской Федерации  № 50 от 17.04.2003.

Между тем,  нарушение предусмотренных  перечисленными нормативными актами  требований не является грубым нарушением лицензионных требований и условий, поскольку  ни Отраслевой стандарт, ни иные инструкции и правила не являются правилами продажи  лекарственных средств, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, как это предусмотрено подпунктом «в»   пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности. Именно нарушение названных правил является грубым нарушением  лицензионных требований, влекущих привлечение к ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушение иных обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже  лекарственных средств, подлежит квалификации по иным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, поскольку материалами дела подтверждается  нарушение обществом в процессе осуществления фармацевтической деятельности в аптечном пункте, расположенном  по адресу: г.Петрозаводск, ул.Чапаева, дом 47,   пункта 8 статьи 32 Закона «О лекарственных средствах», пункта 71 Правил продажи отдельных видов товаров, образующее объективную  сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, апелляционная инстанция  находит правомерным решение суда о привлечении  общества к административной ответственности  на основании указанной нормы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда   Республики Карелия   от  14 ноября  2008  года   по делу №  А26-5588/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Фарт» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

И.Б. Лопато