Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 по делу n А56-20439/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

санкции.

Как следует из материалов дела, доначисленные по решению № 14-12/04 от 05.03.2007 суммы налогов, пеней и штрафов уплачены Обществом. Перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога, сбора и пени. Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской федерации, изложенной в постановлении от 29.03.2005 № 13592/04, перечисление налогоплательщиком денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа налога и пеней носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

При таких обстоятельствах доводы инспекций о том, что возвращенные ими суммы налогов, пеней являются излишне уплаченными Обществом, а не излишне взысканными, порядок возврата которых регламентируется статьей 78 НК РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции как  несостоятельные.

Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы как Инспекции № 2 о том, что поскольку требование об уплате налога налоговым органом выставлено не было, то перечисление Обществом денежных средств носит характер добровольной уплаты, так и доводы Инспекции № 4, согласно которым уплата произведена Обществом до получения требований, выставленных налоговым органом, поскольку, как указывалось апелляционной инстанцией выше перечисление налогоплательщиком денежных средств в уплату налога приобретает характер взыскания в том случае, когда производится уплата сумм, доначисленных решением налогового органа. То обстоятельство, что Общество перечислило в соответствующие бюджеты суммы налогов и пеней до направления ему требования об уплате незаконно доначисленных налоговых платежей, не влияет на принудительный характер платежа.

Также суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод Инспекции № 8 о том, что зачет  не является видом взыскания, так как проведение  налоговой инспекцией зачета в одностороннем порядке следует расценивать как принудительное взыскание налога. Следовательно, производя погашение недоимки в счет имеющейся у Общества переплаты при условии отсутствия на это волеизъявления самого налогоплательщика, Инспекция № 8 фактически произвела принудительное исполнение налоговой обязанности.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.

При таких обстоятельствах следует признать, что Общество вправе требовать от государства уплаты процентов за пользование незаконно доначисленными ему в ходе производства по делу о налоговом правонарушении денежными средствами (в виде налогов), которые оно уплатил в бюджет (статья 79 НК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что  Инспекцией допущено нарушение предусмотренного пунктом 5 статьи 79 НК РФ порядка возврата Обществу излишне взысканных сумм налогов и пеней, выразившееся в неначислении процентов на суммы возвращенных налогов и пеней, в связи с чем, суд правомерно признал незаконным бездействие налоговых органов, выразившееся в неначислении и невыплате  ОАО «Автодизель» (ЯМЗ) процентов на сумму излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

  Во исполнение определения суда апелляционной инстанции инспекциями проверен расчет по начислению процентов, к способу начисления процентов нареканий у налоговых органов нет, возражений относительно размера суммы процентов сторонами не представлено.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу,  апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отвечает нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены или изменения не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с предоставленной Инспекциям № 2 и № 4 отсрочкой по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы с инспекций подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 1000руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 12.09.2008 по делу №  А56-20439/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ярославской области в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская

 Н.И. Протас