Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n А26-6708/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

(часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В компетенцию суда входит проверка законности постановления административного органа о назначении административного наказания в рамках санкции соответствующей нормы и с учетом конкретных обстоятельств дела. При отсутствии существенной угрозы охраняемым правом общественным отношениям суд вправе признать правонарушение малозначительным.

В данном случае вывод суда первой инстанций о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения основан на ошибочной правовой оценке фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, Карельское УФАС России назначило Обществу административное наказание в минимальном размере с учетом отсутствия обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность. В постановлении также указано, что правонарушение не может быть признано малозначительным, так как представляет существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

Таким образом, при назначении наказания антимонопольным органом учтены тяжесть содеянного, характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию административной ответственности.

Вывод суда о малозначительности совершенного Обществом правонарушения отклоняется апелляционным судом как необоснованный.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а заявление Общества - оставлению без удовлетворения.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по административному делу.

Довод заявителя  о том, что запрос антимонопольного органа в адрес Общества не направлялся, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу, является несостоятельным и законно отклонен судом первой инстанции.

Согласно договору от 17.04.2008 № 1266 об определении порядка доставки простой и заказной корреспонденции и периодической печати, заключенному между Обществом и Петрозаводским почтамтом Управления Федеральной почтовой связи Республики Карелия, простые почтовые отправления, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, периодические печатные издания, отправляемые на почтовый адрес заказчика, общества, опускаются в почтовый шкаф опорного пункта заказчика, расположенный на первом этаже здания по адресу: г. Петрозаводск, пр. К.Маркса, 1а (т.2 л.д.32).

Заключив данный договор с Петрозаводским почтамтом, Общество обязано было организовать прием почтовой корреспонденции. Запрос антимонопольного органа о предоставлении информации, а также все процессуальные документы, выносимые антимонопольным органом при производстве по делу об административном правонарушении, были направлены Обществу заказной корреспонденцией по адресу: г.Петрозаводск, пр.К.Маркса, 1а.

Расторжение 01.08.2008 договора аренды на помещение по адресу: г. Петрозаводск, ул. К.Маркса, 1а,  не свидетельствует о том, что у Общества отсутствовала возможность получать корреспонденцию по данному адресу, поскольку договор с Петрозаводским  почтамтом действовал до 31.12.2008.

Однако, правомерные выводы суда первой инстанции о наличии состава инкриминируемого правонарушения в действиях заявителя и об отсутствии процессуальных нарушений со стороны антимонопольного органа не повлекли вынесения законного судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 17 декабря 2008 года по делу №  А26-6708/2008 отменить.

В удовлетворении заявления Закрытому акционерному обществу «Туристическая компания Беломорско-Онежского пароходства» об отмене постановления Карельского УФАС России от 21.10.2008 №03-30/29 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

Л.А. Шульга