Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А26-7970/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» указано на то, что административное правонарушение в виде неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Ответственность по статье 14.5 КоАП РФ наступает за совершение противоправного деяния и не зависит от наступления каких-либо последствий. Выявленное административное правонарушение имеет формальный состав и не может быть признано малозначительным.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.11.2003  № 348-О отметил, что, вводя административную ответственность за неприменение контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и устанавливая административную ответственность, законодатель учитывал конституционно закрепленные цели и охраняемые законом права и интересы граждан и их объединений и исходил из необходимости обеспечения вытекающего из Конституции Российской Федерации общего режима правомерного поведения, включая соблюдение правопорядка в области торговли и финансовой отчетности. Именно с учетом этого в статье 14.5 КоАП РФ установлен дифференцированный по размеру штраф с определением его минимального и максимального пределов, что позволяет правоприменителю применять эту меру наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, а также обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 и 4.2 КоАП РФ).

Оспариваемым по делу постановлением к Обществу применена ответственность в виде штрафа в размере 30 000 рублей, что составляет низший предел санкции статьи.

Небольшая сумма продажи не является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Возможность привлечения к административной ответственности законодателем не поставлена в зависимость от стоимости реализуемого без применения ККТ товара (услуги).

Таким образом, апелляционный суд считает полностью доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения, поскольку событие административного правонарушения установлено материалами дела, что свидетельствует о неприятие Обществом всех необходимых мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.01.2009 по делу                № А26-7970/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова