Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А56-47466/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Д.С. по доверенности от 05.05.08; от Пичурица А.П. – Пицурица В.Е. по доверенности от 15.11.08; Николаева Е.А. (паспорт); Губернаторовой А.А. (паспорт); Шишовой Т.Н. (паспорт); Кудрявцевой В.А. (паспорт); Черновой А.В. (паспорт); Функайтиса В.К. (паспорт); Зюзиной З.Я. (паспорт); Алифанова И.А. (паспорт);  Воробьева Н.Г. (паспорт); Гавриловой В.М. (паспорт, свидетельство о праве на наследство от 22.09.08); от Кисилевой Е.П. – Кисилева В.Г. по доверенности от 19.06.08; Смаглюк А.В. (паспорт);

установил:

Закрытое акционерное общество «Племенной завод «Ручьи» (далее по тексту - ЗАО «Ручьи», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» (далее по тексту - Администрация) о признании права собственности на земельный участок, площадью 2 419 га, расположенный во Всеволожском районе Ленинградской области, указывая, что он образовался в результате внесения учредителями в уставный капитал Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Ручьи» (впоследствии переименованного в ЗАО «Ручьи») земельных долей полученных в ходе реорганизации и приватизации государственного сельскохозяйственного предприятия - совхоза «Ручьи».

Решением от 06.12.2004 исковые требования удовлетворены частично: признано право собственности ЗАО «Ручьи» на земельный участок площадью 2405,54 га во Всеволожском районе Ленинградской области; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Граждане Емельянова В.И., Смаглюк Н.С., Присмакова В.В., Лисицин Н.Г., Распопина М.П., Шкрабак Т.В. обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения от 06.12.2004.      Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 7349/06 отказано в передаче дела № А56-47466/04 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора, указанное дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2007 решение арбитражного суда от 06.12.2004 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе.      При новом рассмотрении дела, с учетом уточнения заявленных требований и частичного отказа от заявленных требований, принятых судом, (т. 6, л.д. 2) истец просил признать право собственности на земельный участок, общей площадью 20983222 кв.м., состоящий из следующих земельных участков:

1.     земельный участок общей площадью 550 057 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0036; 2. земельный участок общей площадью 343 717 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0037; 3. земельный участок общей площадью 11 656 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0043; 4. земельный участок общей площадью 109 398 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0044; 5. земельный участок общей площадью 4 511 636 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0074; 6. земельный участок общей площадью 17 603 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0048; 7. земельный участок общей площадью 5 021 кв.м., кад. № 47:07:07-22-001:0049; 8. земельный участок общей площадью 175 388 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0018; 9. земельный участок общей площадью 132 174 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0019; 10. земельный участок общей площадью 3 565 223 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0022; 11. земельный участок общей площадью 3 390 340 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0023; 12. земельный участок общей площадью 2 191 398 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0025; 13. земельный участок общей площадью 53 136 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0026; 14. земельный участок общей площадью 1 792 441 кв.м., кад. № 47:07:04-77-001:0027; 15. земельный участок общей площадью 1 470 342 кв.м., кад. № 47:07:01-53-001:0016; 16. земельный участок общей площадью 907 619 кв.м., кад. № 47:07:01-53-001:0019; 17. земельный участок общей площадью 710 701 кв.м., кад. № 47:07:01-53-001:0021; 18. земельный участок общей площадью 32 769 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0002; 19. земельный участок общей площадью 284 498 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0003; 20. земельный участок общей площадью 32 272 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0005; 21. земельный участок общей площадью 53 449 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0006; 22. земельный участок общей площадью 22 336 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0007; 23. земельный участок общей площадью 4 681 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0008; 24. земельный участок общей площадью 1 024 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0009; 25. земельный участок общей площадью 15 587 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0010; 26. земельный участок общей площадью 4 671 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0012; 27. земельный участок общей площадью 2 495 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0014; 28. земельный участок общей площадью 5 906 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0019; 29. земельный участок общей площадью 585 684 кв.м., кад. № 47:07:01-54-001:0020.

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора, судом привлечены граждане, которым на основании постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 29.12.94 № 3630 выданы свидетельства на право собственности на землю САОЗТ «Ручьи», и их правопреемники.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечено также ЗАО «Международный автомобильный холдинг «Атлант-М».

Решением от 03.12.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Гражданка Орлова А.Е. обратилась с апелляционной жалобой на принятое решение, в которой просит изменить решение, изменив его мотивировочную часть путем исключения выводов о фактах приватизации земли совхоза «Ручьи» как не относящихся к предмету иска, а также просит дополнить решение суда правовой оценкой заявления подателя жалобы о фальсификации доказательства, сделанного в суде первой инстанции.

В апелляционной жалобе Рацик О.Г. просит изменить решение суда исключив из его мотивировочной части выводы об установлении факта отсутствия приватизации земли совхоза «Ручьи» членами трудового коллектива «Ручьи», отказать по основаниям предъявления иска к ненадлежащим ответчикам,  совершить поворот исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2004 по настоящему делу.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Ручьи» просит оставить без изменения принятое решение, а апелляционные жалобы без удовлетворения, полагая, что выводы, содержащиеся в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по известным суду адресам ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрена в их  отсутствие.

В судебном заседании представитель Орловой А.Е. поддержал апелляционную жалобу, полагает, что все граждане - третьи лица должны быть привлечены в качестве соответчиков.

Представитель Шкрабак Т.В. и Рацик О.Г. поддержал апелляционные жалобы, просил изменить мотивировочную часть решения, исключив из него указание на отсутствие приватизации земель совхоза «Ручьи».

Представители истцов возразили против удовлетворения апелляционных жалоб, просили оставить принятое решение без изменения, полагают, что свидетельства на землю выданы  бывшим работникам совхоза «Ручьи» ошибочно, земля никому фактически не выделялась и не могла быть выделена.

Представитель Хабаровой З.В. и представитель Смаглюк Н.С. поддержали апелляционные жалобы Орловой А.Е., Шкрабак Т.В., Рацик О.Г., указали на несоответствие выводов суда первой инстанции об отсутствии приватизации земель бывшего совхоза «Ручьи» обстоятельствам дела и необоснованность доводов истца об отсутствии у бывших работников совхоза и их правопреемников прав на земли совхоза.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела ЗАО «Ручьи» обратилось с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 2 419 га во Всеволожском районе Ленинградской области.

В обоснование исковых требований истец указал то, что  САОЗТ «Ручьи» стало собственником земельных долей вследствие внесения их бывшими работниками реорганизованного совхоза «Ручьи» в уставный капитал акционерного общества при его учреждении на основании учредительного договора от 27.04.1993.

При новом рассмотрении дела истец, отказавшись от части исковых требований и уточнив оставшиеся требования, по тем же основаниям (т.3, л.д. 213-217) просил суд признать право собственности на 29 земельных участков общей площадью 20 983 222 кв.м.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал принадлежность ему указанных земельных участков на праве собственности.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб в силу следующих установленных обстоятельств.

  Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  Исполнительным комитетом Всеволожского районного (городского) Совета народных депутатов совхозу «Ручьи» в 1985 году выдан государственный акт серии A-I № 331136, в соответствии с которым за совхозом закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 5078 га земли в границах согласно плану землепользования для использования в сельскохозяйственных целях.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР от 06.11.1990 N 146 ордена Трудового Красного Знамени совхоз "Ручьи" с общей земельной площадью 6068 га, расположенный по адресу: Ленинград, Пискаревский проспект, дом 144, преобразован в племенной совхоз "Ручьи" по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы (т.1, л.д. 29).

Судом первой инстанции также установлено, что 26.11.91 на конференции трудового коллектива принято решение о реорганизации совхоза «Ручьи» в Ассоциацию крестьянских хозяйств. Согласно выписке из протокола этой конференции,  было принято решение установить условный земельный пай (долю) каждого работника для формирования земельных участков крестьянских хозяйств в размере 3 га сельскохозяйственных угодий в пожизненное наследуемое владение. Решение принято к сведению распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 19.06.92 № 38 (т.1, л.д. 290).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. На местные органы исполнительной власти была возложена обязанность обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пункту 6 названного Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно пунктам 8 и 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

При этом согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.91 № 86 владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Право распоряжения земельной долей (паем), таким образом, принадлежало её владельцу. 

 20.01.92 внутрихозяйственной комиссией по приватизации земли и реорганизации совхоза «Ручьи» принято решение о передаче в коллективно-долевую собственность трудового коллектива имущества, в том числе объектов социальной сферы, жилищного фонда,  на сумму 53 737 тыс. руб. согласно акту оценки по состоянию на 01.01.1992. В прилагаемом к решению акте оценки имущества совхоза «Ручьи» земельные участки не значатся, поскольку земля сельскохозяйственного использования, находившая в государственной собственности, была исключена из оборота, не относилась к основным средствам и на балансе предприятий не учитывалась.

Указанное решение как решение комиссии по приватизации земли утверждено распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 19.06.92 № 38 (т.1., л.д. 146).

Решением Президиума Всеволожского городского совета народных депутатов № 1 от 23.01.92 утверждено решение трудового коллектива совхоза «Ручьи» по переходу к коллективно-долевой собственности и создании ассоциации крестьянских хозяйств «Ручьи». В пункте 2 этого же решения указано: «Передать в пожизненное наследуемое владение под крестьянские хозяйства, организуемые на сельскохозяйственных угодьях совхоза «Ручьи», бесплатно, с последующей уплатой земельного налога в соответствии с действующим законодательством, в пределах средней земельной доли по району на работника совхоза».

В ноябре 1992 года постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 2218 Ассоциации крестьянских хозяйств было предоставлено в коллективно-долевую собственность 2866 га земли и выдано соответствующее свидетельство (т.1, л. 75,76).

В соответствии пунктом 4 статьи 28 действовавшего на момент создания Ассоциации крестьянских хозяйств «Ручьи» Закона РСФР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.90 № 348-1 фермерские ассоциации на базе бывших колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий могли создаваться лишь при условии предварительного раздела имущества, а также передачи, продажи земельных участков граждан