Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А56-47466/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в порядке, установленном данным законом.

Как следует из материалов дела, принятие в члены ассоциации осуществлялось на основании заявлений граждан с указанием размера земельного пая (3 га) и стоимости имущественного пая (т.1, л.д. 47-138). 

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.1993 по делу № 4388/73 признан недействительным пункт 1 решения Президиума Всеволожского городского совета народных депутатов № 1 от 23.01.92 о реорганизации совхоза «Ручьи» в ассоциацию крестьянских хозяйств, в том числе в связи с тем, что ассоциация была создана без предварительного раздела, а также передачи земли гражданам.

Земли совхоза «Ручьи» в состав имущества АКХ «Ручьи», таким образом, ни фактически, ни юридически внесены не были. Сведений о предварительном создании крестьянских хозяйств с выделом земельной доли (пая) в натуре, то есть распоряжении способом, предусмотренным пунктом 8 Указа от 27.12.91 № 323 и пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.91 № 86, в материалах дела не имеется.

В дальнейшем на основании учредительного договора от 27.04.1993 было создано и 30.04.1993 зарегистрировано сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа «Ручьи».

Из Устава САЗОТ «Ручьи» следует, что общество создано в результате реорганизации АКХ «Ручьи», на базе специализированного овощеводческого и племенного совхоза «Ручьи», договора участников и членов Ассоциации путем объединения своих имущественных паев и земельных долей.

Согласно пункту 6.1 устава САОЗТ "Ручьи" его уставный капитал образуется за счет паевого и неделимого фондов и составляет 71302000 руб. паевой фонд состоит из вкладов акционеров путем объединения причитающихся им земельных долей и имущественных паев и личных денежных средств общей стоимостью 41 700 тыс. руб. и состоит из 4170 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 10 000 руб. каждая. Неделимый фонд состоит из имущества в сумме 28103000 руб. и неделимой части земли в сумме 1499000 руб.

Следует отметить, что на момент учреждения САОЗТ "Ручьи" действовало «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, которым устанавливался особый порядок реорганизации ряда государственных сельскохозяйственных  предприятий. САОЗТ «Ручьи» было включено в Перечень сельскохозяйственных предприятии, не подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86. Выдел в натуре части имущества и земли в процессе реорганизации таких предприятий был запрещен.

Создание САОЗТ «Ручьи» в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, было согласовано Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом распоряжением от 27.04.93 № 121 (т.1, л.д. 33). 

Согласно пункту 9 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

Согласно пункту 11 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю.

Из договора об учреждении САОЗТ «Ручьи» от 27.04.1993 следует, что согласно пункту 5.1 договора списки учредителей (акционеров) АО «Ручьи» с указанием вносимых имущественных, земельных и денежных вкладов, количеством приобретаемых акций и личными подписями приведены в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего учредительного договора.  

В материалах дела имеется Приложение № 1 к договору об учреждении от 27.03.1993, содержащее подписи 1050 акционеров с указанием размера пая в стоимостном выражении и количество обыкновенных именных акций причитающихся каждому акционеру (т.1, л.д. 180-200). Кроме того, указана доля земельного пая в гектарах, однако стоимость земельного пая в нарушение пункта 11 Положения не указана.

При этом, согласно протоколу № 1 собрания полномочных представителей участников и работающих АКХ «Ручьи» от 27.04.93 было решено установить размер земельной доли владельцев земли в размере 2,1 га и просить Главу Администрации Всеволожского района утвердить решение собрания о передаче в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Ручьи» земель, находящихся в собственности АКХ «Ручьи» и выдать государственный акт на право собственности.  

Следует отметить, однако, что права на землю совхоза «Ручьи» в размере 2866 га не могли перейти к САОЗТ «Ручьи» в порядке правопреемства от АКХ «Ручьи», поскольку регистрация и создание последней как юридического лица было признано недействительным решением арбитражного суда от 29.04.1993 по делу № 4388/73. 

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 29.12.1994 N 3630 на основании обращения САОЗТ «Ручьи»  районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано обеспечить изготовление свидетельств на право собственности на землю членам САОЗТ "Ручьи" и выдать собственникам земельных долей по среднему по хозяйству размеру земельного пая в 81,9 баллогектара с учетом качественной оценки земель (при средней площади пая 2,11 га сельскохозяйственных угодий) согласно прилагаемому списку, всего 1076 земельных долей, что равняется 88124 баллогектарам или 2369 га сельскохозяйственных угодий.

На основании указанного постановления гражданам 30.12.1994 выдавались свидетельства о праве собственности на земли сельскохозяйственного назначения САОЗТ «Ручьи» в размере земельного пая, что соответствует пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 и статье 9 Земельного кодекса РСФСР.   

Таким образом из учредительных документов САОЗТ «Ручьи», постановления от 29.12.1994 № 3630, свидетельств о праве собственности определенно усматривается намерение учредителей САОЗТ «Ручьи», самого САОЗТ «Ручьи» владеть и пользоваться землей на праве коллективно-долевой собственности. 

На момент принятия решения об учреждении САОЗТ «Ручьи», действовали положения статей 3 и 9 Земельного кодекса РСФСР, предусматривавших возможность приобретения земли в коллективно-долевую собственность.

  Согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР в коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

В связи с принятием Конституции Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 статьи 3 и 9 Земельного кодекса РСФСР признаны недействующими. Данное обстоятельство, однако, не привело к возникновению частной собственности САОЗТ «Ручьи» на землю, находившуюся в  коллективно-долевой собственности, поскольку законодательство не содержало  указания на преобразование коллективно-долевой собственности на землю, приобретенной в установленном законодательством порядке, в частную собственность акционерного общества. Данный вывод подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, согласно которым государством признано право общей долевой собственности на земли САОЗТ «Ручьи». 

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.2997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Нормативно установленный порядок государственной регистрации прав на землю, определяющий форму правоудостоверяющего документа, наделяет свидетельства, выданные до введения в действие Закона о регистрации, силой допустимого доказательства, являющегося единственным доказательством наличия неоспоренного зарегистрированного права. Поскольку зарегистрированное право каждого владельца свидетельства, выданного на основании постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 29.12.1994 г. № 3630, в установленном порядке не оспорено, владелец свидетельства является владельцем доли в праве собственности на землю в размере, указанном в свидетельстве.

В силу указанных обстоятельств, требования ЗАО «Ручьи» о признании права собственности на земельные участки на основании договора об учреждении САОЗТ «Ручьи» от 27.04.1993 не подлежат удовлетворению.

Вывод суда первой инстанции о том, что решение о передаче земель бывшего совхоза «Ручьи» в коллективно-долевую собственность не принималось, не привел к принятию неправильного решения об отказе в удовлетворении иска ЗАО «Ручьи» о признании права собственности на земельные участки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.12.2008 по делу №  А56-47466/2004  оставить без изменения, а апелляционные жалобы Орловой А.Е., Шкрабак Т.В., Рацик О.Г. без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

В.В. Горшелев

 Н.М. Попова