Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 по делу n А56-47110/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

официального представителя завода МАЗ-Купава по Северо-Западу торговый прицеп                     «Купава 813210» предназначен для розничной торговли бакалеей, гастрономией, хлебобулочными изделиями и др. (листы дела 22-23). При этом описание прицепов «Купава 813210» приведено в разделе «Автоприцепы», содержащий технические характеристики, изображение прицепа с внешней и внутренней стороны, в соответствии с которым внутри прицепа имеются прилавок, полки, стеллажи и иные приспособления для торговли (листы дела 24-25).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что прицепы «Купава 813210»  являются транспортными средствами, специально оборудованными и предназначенными для розничной торговли хлебобулочными изделиями.

Поэтому распоряжение Администрации Санкт-Петербурга № 53-ра (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 626), прямо запрещающее применение его положений в отношении специализированных или специально оборудованных для розничной торговли хлебобулочными изделиями и молочной продукцией транспортных средств (пункт 10), не может быть применимо к спорным правоотношениям.

Довод комитета о том, что упрощенный порядок размещения объектов розничной торговли хлебобулочными изделиями на территории Санкт-Петербурга распространяется только на специализированные или специально оборудованные транспортные средства, которые являются самостоятельными механическими (самоходными) транспортными средствами, противоречит положениям законодательства Санкт-Петербурга, а потому подлежит отклонению.

Апелляционный суд также считает необходимым отметить, что доводы подателя жалобы носят противоречивый характер, а именно:

- с одной стороны, комитет считает, что прицепы общества не относятся к транспортным средствам;

- с другой стороны, уполномоченный орган, подтверждая факт принадлежности спорных объектов в силу совместного Приказа Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 03.08.01                       № 708/61н/126 «Об утверждении нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 880» к транспортным средствам, указывает на то, что прицепы заявителя не являются специализированными или специально оборудованными для розничной торговли хлебобулочными изделиями, а также передвижными средствами розничной торговли.

Данное обстоятельство также подтверждает вывод суда о незаконности оспоренного обществом ненормативного правового акта уполномоченного органа.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал оспоренное решение комитета, оформленное письмом от 05.08.08 № 08/13098, недействительным как нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Апелляционная инстанция отклоняет как несостоятельную позицию уполномоченного органа о том, что повторное рассмотрение заявки общества от 11.07.08 № 78 противоречит положениям Приказа № 45-п. Поскольку оспоренное письмо комитета носит незаконный характер, то суд обоснованно обязал уполномоченный орган рассмотреть заявку общества с учетом установленных судом обстоятельств и в соответствии с положениями соответствующих законодательных актов.

В этой связи, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, введенного Федеральным законом от 25.12.08 № 281-ФЗ и вступившего в силу с 30.01.09, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.09 по делу А56-47110/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева

 А.Б. Семенова