Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2009 по делу n А42-4412/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

работы, связанные с ремонтом или строительством жилья.

Работы по установке индивидуальных разветвителей и прокладке и подключению абонентских отводов, отнесенные к кодам 013147 и 013148 соответственно группы 01300 «Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий», по своему содержанию не соответствуют выполненным Обществом работам по обслуживанию аудиосистемы домофона, замене оборудования домофона.

Установка абонентского (внутреннего) блока в квартирах жильцов является составной частью работ по монтажу домофона и не может рассматриваться в отрыве от всего комплекса произведенных работ.

Работы по установке и монтажу домофона, замене оборудования домофона, а также его абонентскому обслуживанию не включены в перечень бытовых услуг в соответствии с Общероссийским классификатором ОК 002-93, в связи с чем отсутствует установленное статьями 346.26 и 346.27 НК РФ условие применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Ссылки Инспекции на то, что согласно Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, домофоны отнесены к телефонной аппаратуре, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применятся в целях декларирования товаров в процессе таможенного оформления, в связи с чем классификация домофона как товара не влияет на оценку услуг по его установке и обслуживанию в целях налогообложения.

В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 25.05.2000 №51 «Об утверждении классификатора работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе» услуги по установке и оказанию услуг по функционированию (техническому обслуживанию и ремонту) кодовых замков, домофонов, систем видеонаблюдения и т.п. отнесены к услугам по обеспечению безопасности частных лиц и имущества.

В Рекомендациях по проектированию и монтажу охранного телевидения и домофонов Р. 78.36.008-99 Главного управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел домофоны также определяются как одно из средств и систем охраны, сочетающее в себе функции аудио - и/или видеоконтроля и управления доступом на объект, позволяющие абоненту, не подходя к входной двери, идентифицировать посетителя по изображению и/или голосу и дистанционно управлять входной дверью.

Поскольку основной функцией домофона является ограничение доступа в помещения, работы по установке домофона могут быть отнесены к группе 808000 «Услуги по установке охранной сигнализации. Услуги по охране жилищ».

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что домофон, как оборудование, находящееся в многоквартирном доме, как за пределами, так и внутри жилых помещений, и обслуживающее более одной квартиры, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, указанным в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 27.09.2003 №170 Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с приложением №8 к указанным Правилам в примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, входят, в том числе работы по установке домофона.

Таким образом, выполняя охранные функции, домофон в тоже время входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

С учетом того, что домофон входит в состав инженерного оборудования жилого дома, возможно классифицировать работы по монтажу домофона, замене оборудования домофона и его обслуживанию в части исполнения и обслуживания электрических соединений проводами и кабелями с электрическими сетями дома по группе 04 «Жилищно-коммунальные услуг» по коду 042102 «Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем электроснабжения», а в части монтажа, замены и обслуживания оборудования и выполнения сопутствующих монтажу домофона работ по реконструкции, замене дверей и дверных проемов подъездов - по группе 04 «Жилищно-коммунальные услуги» по коду 041105 «Содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

Как следует из письма Муниципального учреждения «Управление муниципальной собственности - служба единого заказчика п. Мурмаши» № 1014 от 27.06.2008., квартиросъемщикам, принявшим участие в установке домофонов, с реконструкцией дверей возмещена часть затрат на установку и приобретение металлических дверей, с отнесение на расходы на ремонт и содержание жилья (т.1, л.д.39).

Кроме того, поскольку работы по установке домофонов, их обслуживанию не поименованы в Общероссийском классификаторе ОК 002-93, на основании пункта 7 статьи 3 НК РФ, пункта 9 Положения о применении общероссийских классификаторов, налогоплательщик имел право самостоятельно определить, к какой группе услуг населению данные работы относятся.

Отнесение Инспекцией выполненных Обществом работ к группе 01 «Бытовые услуги» исходя из отдельных составляющих комплекса произведенных работ, а также сопутствующих работ, не соответствует содержанию работ, обусловленному заключенными договорами.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

С 30.01.2009 года государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области  от 28 ноября 2008 года по делу № А42-4412/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы  № 7 по  Мурманской области из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева