Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 по делу n А56-39290/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

власти по рынку ценных бумаг, и вправе направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В предписании от 29.08.2008 указано, что неисполнение его в установленный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьями 19.5, 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как правильно указал суд первой инстанции, требование о приведении в соответствие с законодательством утративших силу документов под угрозой применения мер административной ответственности, не основано на законе. Такое требование нарушает права и законные интересы Общества, поскольку незаконно возлагает на Общество исполнение обязанностей по устранению нарушений в отношении документов, утративших силу.

При изложенных обстоятельствах жалоба Регионального отделения по данному эпизоду не подлежит удовлетворению.

Пунктом 2 предписания от 29.08.2008 Обществу предписано принять меры, направленные на недопущение нарушений законодательства Российской Федерации впредь, а пунктом 3 – представить в РО ФСФР России отчет об исполнении предписания с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих исполнение предписания.

Поскольку Обществом допущены нарушения требований Закона № 208-ФЗ в формулировках ряда положений Устава, предписание в этой части соответствует пункту 3.4 Положения о проведении проверок организаций, осуществлении контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам. Названное Положение утверждено приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 13.11.2007 № 07-108/пз-н. С учетом изложенного, предписание в указанной части не нарушает права и законные интересы Общества.

Как указано выше, суд первой инстанции частично удовлетворил требования Общества, отказав в признании недействительным предписания в отношении пункта 8.15 Устава, а, соответственно, отказал и в части пунктов 2 и 3 предписания. Решение суда в этой части законно и обоснованно. При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества об отмене решения суда в части «В остальной части требований отказать», апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба Регионального отделения подлежит удовлетворению частично, по эпизодам, связанным с приведением в соответствие с законодательством пунктов 8.18, 8.19, 8.26 Устава. В остальной части – подпункт 17 пункта 8.1 Устава и изменения в Положения об общем собрании акционеров и о ревизионной комиссии, - жалоба Регионального отделения отклонена.

В связи с отклонением апелляционной жалобы Общества и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на ОАО «Предприятие Гальваник».

К апелляционной жалобе Регионального отделения была приложена квитанция от 29.01.2009 об уплате 1000 рублей государственной пошлины в сумме 1000 рублей, плательщиком является  Гусейнова Екатерина Алексеевна.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ), пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ, статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату плательщику – Гусейновой Екатерине Алексеевне.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2008 по делу № А56-39290/2008 отменить в части признания недействительным предписания Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 29.08.2008 № 16/1671 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и принятии мер, направленных на недопущение нарушений законодательства Российской Федерации впредь в части обязания ОАО «Предприятия Гальваник» привести пункты 8.18, 8.19, 8.26 Устава Общества в соответствие с требованиями действующего законодательства. В удовлетворении этой части требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Расходы по государственной пошлине в сумме 1000 рублей, уплаченной ОАО «Предприятие Гальваник» платежным поручением от 28.01.2009 № 61, отнести на ОАО «Предприятие Гальваник».

Государственную пошлину в сумме 1000 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 29.01.2009 г., возвратить плательщику – Гусейновой Екатерине Алексеевне.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

Л.А. Шульга