Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А56-52305/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

году на территорию РФ свежего и охлажденного мяса приобрело два лота, стоимость которых  составила 42 476 654 рубля. Аукционный сбор – 302 864 рубля. Оплата  указанных сумм Обществом произведена  в 2005г.  Обществу как победителю аукциона  выданы 66 лицензий. В качестве расходов в 2005 году Обществом  учтены  денежные средства в размере 36 059 111 рублей. Оставшаяся сумма расходов по  приобретению права на аукционе в размере  6 720 407 рублей  учтена Обществом в расходах 2006 года. Инспекция считая, что  сумма 42 779 518 (42 476 654 + 302 864) рублей является  сбором за оформление лицензий, действие которых  распространяется только на 2005 год, сделала вывод о  неправомерном включении в расходы 2006 года суммы 6 720 407 рублей, в связи с чем произвела доначисление налога на прибыль, пени и соответствующие санкции.

Суд первой инстанции по данному эпизоду  сделал вывод о том, что  денежные средства, оплаченные по выигранным лотам, не являются сбором за оформление лицензии, Обществом  сумма 6 720 407 рублей правомерно принята в качестве расходов в 2006 году.

Материалами дела подтверждено, что Общество участвовало в аукционе по продаже права на ввоз в 2005 году на территорию РФ свежего и охлажденного мяса. Согласно итогового протокола ЗАО Биржа «Санкт-Петербург» от 02.06.2005 г.  Общество приобрело следующие лоты:

право  ввоза в 2005году 2000 тонн мороженной свинины;

право ввоза  в 2005 году  500тонн мороженной говядины.

Стоимость выигранных лотов и комиссионного (аукционного) сбора составила 42 779 518 рублей. Указанная сумма в полном объеме оплачена Обществом. Минэкономразвития РФ в лице территориально органа выдало победителю аукциона лицензии с подтверждением права общества на ввоз в 2005году мясопродуктов.

При этом платежи, уплачиваемые победителями аукционных торгов, не отвечают ни одному из указанных признаков налога или сбора - платежей, имеющих публично - правовой характер.

Налоговым кодексом Российской Федерации определены признаки налогов и сборов - платежей, принцип законного установления которых закреплен в статье 57 Конституции Российской Федерации. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (пункт 1 статьи 8). Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (пункт 2 статьи 8).

Продажа квот на ввоз на территорию РФ мяса, по существу, является гражданско - правовой сделкой, предметом которой является купля - продажа имущественного права на ввоз товара  на территорию РФ.

Указанная правовая позиция изложена в определении Конституционного суда от 6 июля 2001 г. No. 151-О.

Таким образом,  расходы в размере 42 779 518 рублей не являются сбором  за получение лицензии, так же как и  затратами на лицензию, в связи с чем  к рассматриваемым правоотношениям не применяются  положения пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ, п. 7 ст. 272 НК РФ предусматривающие единовременное списание всей суммы сбора за получение лицензии на уменьшение налоговой базы  по налогу на прибыль в период действия лицензии.

Согласно п. 1 ст. 272 НК РФ при методе начисления расходы, принимаемые для целей налогообложения, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты.

 В связи с тем, что условием осуществления деятельности Общества является приобретение квоты на ввоз в Россию мяса  с соответствующим получением лицензии, то на основании изложенного расходы по приобретению данной квоты победителем биржевого аукциона (стоимость приобретенных лотов) могут быть включены в стоимость ввезенного мяса для дальнейшем реализации или производства готовой продукции и, соответственно, учтены для целей исчисления налога на прибыль в периоде ввоза  и реализации продукции.

Материалами дела (ГТД) подтверждено, что ввоз на территорию Российской Федерации  мясопродукции по квотам, стоимость которых составила 6 720 407 рублей, фактически Обществом осуществлен в 2006 году.

При таких обстоятельствах Обществом правомерно в качестве расходов в 2006 году учтена стоимость квот на ввоз мясопродукции в размере 6 720 407 рублей. Решение налогового органа  в части доначисления налога на прибыль, пени и санкций по рассматриваемому эпизоду правомерно признано судом недействительным.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

В апелляционной жалобе инспекция не приводит иных доводов, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции

Руководствуясь ст. 269 -271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 января 2009г. по делу № А56-52305/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 Л.П. Загараева