Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу n А56-40957/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

об административном правонарушении и оно вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.

Из материалов дела следует, что УФРС уведомление арбитражному управляющему о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 22.09.2008 было направлено по двум адресам: город Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 71, кв.4. (место регистрации) и по адресу для получения почтовой корреспонденции: 190013, город Санкт-петербург, а/я 73 (т. 1, л.д. 106-109).

Арбитражный управляющий уведомил Управление о невозможности явки для составления протокола об административном правонарушении 22.09.2008, заявил ходатайство о переносе даты составления протокола (т. 1, л.д. 110).

В материалах дела имеется телеграмма о вызове арбитражного управляющего Коробова А.П. для составления протокола на 30.09.2008 к 11 часам со ссылкой на разъяснения его прав и обязанностей письмом 14/07-08, направленная Управлением по месту жительства арбитражного управляющего. Данная телеграмма не вручена арбитражному управляющему, что подтверждается материалами дела (т. 1, л.д. 112-113).

По адресу для получения почтовой корреспонденции: 190013, город Санкт-Петербург, а/я 73 уведомление о дате ознакомления с протоколом об административном правонарушении не было направлено.

Поскольку доказательств иного в материалах дела не имеется, то следует признать, что Коробов А.П. не был своевременно уведомлен о составление в отношении его протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Протокол об административном правонарушении, составленный административным органом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности и влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности, независимо от наличия или отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение от 21.01.2009 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2009 по делу № А56-40957/2008 отменить.

В удовлетворении заявленных требований Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова