Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу n А56-27977/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

- о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

- о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

- о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;

- в иных случаях, предусмотренных Кодексом.

Действующее в настоящее время законодательство не предусматривает право налоговых органов на предъявление иска о возмещении ущерба, причиненного государству, не связанному с неправомерными действиями банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций.

Ссылки налогового органа на положения статьи 30 НК РФ, пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2007 № 506, Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», Правилами осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 995, подтверждающие статус Инспекции как администратора доходов бюджета, что в силу 2 статьи 160.1 БК РФ, а также положений статьи 40 БК РФ наделят налоговый орган правом предъявления иска о взыскании задолжности по платежам в бюджет, как на доказательство подтверждения права на обращение в суд с иском о взыскании ущерба, отклоняется апелляционным судом.

Предметом настоящего спора является возмещение убытков причиненных федеральному бюджету, а не взыскание задолжности по платежам в бюджет.

Ссылка Налогового органа на Определение Конституционного Суда РФ № 138-0 от 25.07.2001 правомерно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку данным Определением Конституционный Суд РФ подтвердил право налоговых органов предъявлять требования, обеспечивающие поступление налогов в бюджет. Взыскиваемая сумма налогом не является.

В апелляционной жалобе инспекция не приводит иных доводов, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции или опровергали выводы суда.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции  полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы  материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции  в обжалуемой части апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь  п.1 ст. 269, ст. 270 - 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 февраля 2009г. по делу №А56-27977/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 В.А. Семиглазов