Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А56-2331/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Общие правила назначения наказания закреплены в статье 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 названной нормы административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае налоговый орган применил к обществу максимальную меру ответственности, назначив наказание в виде 40 000 руб. штрафа. Однако в оспоренном постановлении не указано, что при определении наказания инспекция учла имеющиеся отягчающие ответственность общества обстоятельства. Доказательств наличия таких обстоятельств не представлено и суду. В судебном заседании представители налогового органа также не смогли обосновать назначение заявителю административного штрафа в максимальном размере.

Пунктом 19 постановления ВАС РФ от 02.06.04 № 10 определено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

 Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает возможным снизить размер назначенного обществу штрафа с 40 000 руб. до 30 000 руб. в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.09 по делу А56-2331/2009 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Санкт-Петербургу от 18.12.08                                   № 10/020992-А-Д, вынесенного в г. Санкт-Петербурге в отношении общества с ограниченной ответственностью «Даниил» (ИНН 7806057005; юридический адрес: Санкт-Петербург, Заневский пр., д. 15), в части назначения штрафа, превышающего 30 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления обществу с ограниченной ответственностью «Даниил» отказать».

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова