Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 по делу n А56-56277/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, либо выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Исходя из смысла указанных нормативных положений орган, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан известить лицо, в отношении которого вынесено это постановление, а также лиц, явка которых признана необходимой в силу пункта 2 статьи 30.4 КоАП РФ.

При этом рассмотрение жалобы на постановление по существу возможно лишь при наличии у должностного лица, ее рассматривающего, доказательств надлежащего извещения как привлеченного к административной ответственности лица, так и лиц, участие которых признано необходимым в силу пункта 2 статьи 30.4 КоАП РФ.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не отрицается антимонопольным органом, заявитель не извещался о времени и месте рассмотрения  жалобы, поданной им на постановление о назначении наказания по делу  об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, решение ФАС России о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принятое в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности не извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, обоснованно признано судом незаконным.  

Суд первой инстанции в полном объеме исследовал фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую оценку, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, поэтому оснований для удовлетворения апелляционных жалоб Банка ВТБ 24 (ЗАО) и Федеральной антимонопольной службы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13 февраля 2009 года по делу №  А56-56277/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы  Банка ВТБ 24 (ЗАО) и Федеральной антимонопольной службы оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато