Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу n А56-39798/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сертификатов.

Санкт-Петербургская таможня в апелляционной жалобе ссылается также на полученную из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Санкт-Петербургу информацию о результатах проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Юсида», в том числе на результаты встречной проверки компании Асеринокс С.А., проведенной налоговыми органами Испании в рамках российско-испанского соглашения об избежании двойного налогообложения.

В материалы дела представлен перевод письма от 15.02.2008 за подписью Milagros Arias de Ia Vega, Мадрид, адресованного главе международного сообщества и управления по обмену информации Федеральной налоговой службы (том 6 л.д. 20). Из представленного перевода не видно, каким государственным органом Испании подготовлено данное письмо.

В названном письме указано: «согласно информации из нашего центрального налогового офиса в Мадриде», компания Асеринокс С.А. не имела в прошлом и в настоящее время никаких коммерческих отношений с компанией ООО Мантео Интернешнл или ООО «Юсида»; не знает, как названные компании оказались в указанных контрактах; не знает ничего ни о каких поставках сырья.

Кроме того, в письме отмечено, что данная информация предоставлена в соответствии с условиями статьи 26 Конвенции об избежании двойного налогообложения и Директивы о взаимопомощи ЕС 77/799, ее следует использовать соответствующим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Конвенции от 16.12.1998 между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испании об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, компетентные органы Договаривающихся Государств обмениваются информацией, необходимой для выполнения положений настоящей Конвенции или национального законодательства Договаривающихся Государств, касающегося налогов, на которые распространяется настоящая Конвенция, в пределах, необходимых для того, чтобы налогообложение по этому законодательству не противоречило бы настоящей Конвенции. Любая информация, полученная Договаривающимся Государством, может сообщаться только лицам или органам (включая суды и административные органы), занятым оценкой или сбором, принудительным взысканием или судебным преследованием в отношении налогов или рассмотрением апелляций, касающихся налогов, на которые распространяется Конвенция. Такие лица или органы используют информацию только для этих целей.

Из статьи 2, пункта 6 статьи 24 Конвенции, пункта VIII Протокола от 16.12.1998 видно, что названная Конвенция не распространяется на таможенные платежи.

Следовательно, использование Санкт-Петербургской таможней сведений, полученных российским налоговым органом в рамках Конвенции от 16.12.1998 об избежании двойного налогообложения, в качестве доказательства представления ООО «Юсида» документов, содержащих недостоверные сведения, является недопустимым, противоречащим пункту 1 статьи 26 Конвенции.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указано в оспариваемых постановлениях и не опровергается сторонами, обязательства по изготовлению из полученного от заказчика сырья продуктов переработки на производственных мощностях концерна «Асеринокс С.А.» приняла на себя компания «Мантео Интернешнл ЛЛС» (США), на основании заключенного с ООО «ЮСИДА» контракта №03/03-2003-Т-1 от 03.03.2003. Напрямую контракт с переработчиком ООО «ЮСИДА» не заключался. Таким образом, все действия, связанные с получением сырья, передаче его на переработку и получению сертификатов на уже переработанный товар осуществляло третье лицо.

Таможенный орган не доказал, что у Общества имелась возможность проверить достоверность полученных сертификатов, либо были основания усомниться в их подлинности, в то же время, в силу положений части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемый акт.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано  доказывать свою невиновность.

Оценивая представленные Санкт-Петербургской таможней доказательства совершения Обществом вменяемого административного правонарушения в их совокупности в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности как события правонарушения, выражающегося в представлении Обществом недействительных документов, так и вины Общества в их представлении.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2009 по делу №А56-39798/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

Л.А. Шульга