Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2009 по делу n А56-28484/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5).

Использование технических средств с целью фиксации информации, содержащейся в материалах дела, прямо предусмотрено  подпунктом 6 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Таким образом, поскольку адвокат Лаврентьев Г.С. был допущен к участию в деле на основании удостоверения, ордера и письма лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем указано     в пункте 1 определения от 02.07.2008, его процессуальные права, предусмотренные законодательством, не должны были быть нарушены.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По мнению суда апелляционной инстанции, допущенные таможенным органом процессуальные нарушения являются существенными и самостоятельно влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку повлекли нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к ответственности, субъект правонарушения достоверно не установлен.

Принятый по делу судебный акт подлежит отмене, поскольку выводы, изложенные в нем относительно допущенных Таможней процессуальных нарушений, не соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11 декабря 2008 года по делу №  А56-28484/2008  отменить.

Заявление предпринимателя Петра Кубика удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 07.08.2008 №10210000-259/2008 о привлечении предпринимателя Петра Кубика, Чешская Республика, 41501 Кладрубы 12, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Г. Савицкая