Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 по делу n А21-4087/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении спора апелляционным судом установлено, что  в связи с нарушением инспекцией требований ст.ст. 88, 100, 101 НК РФ в отношении срока проведения камеральной проверки, направления налогоплательщику акта проверки нарушены права и законные интересы налогоплательщика  в экономической сфере, поскольку  за период необоснованного  увеличения срока принятия решения  по итогам камеральной проверки, инспекцией начислены пени. В случае соблюдения налоговым органом требований действующего законодательства и принятия решения в установленные сроки, пени  за несвоевременную  уплату доначисленного налога на игорный бизнес, подлежали начислению по 19.11.2007г. (срок окончания камеральной проверки).

Таким образом, следует признать, что начисление пени с 19.11.2007г. по 30.04.2008г. явилось следствием ненадлежащего исполнения налоговым органом своих публично-правовых обязанностей по направлению Обществу акта проверки и принятию решения в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах решение налогового органа подлежит признанию недействительным в части доначисления пени за период с 19.11.2007г. по 30.04.2008г., как противоречащее ст. 88 НК РФ и нарушающее права и законные  интересы  налогоплательщика.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований, по данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере. Указанный вывод соответствует правовой позиции ВАС РФ (определение от 4 сентября 2008 г. N 7959/08).

Учитывая все обстоятельства дела, размер удовлетворенных требований, с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду в пользу ЗАО «СЭТ» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченные за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 269, ст.ст. 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19 сентября 2008 года по делу № А21-4087/2008 отменить в части  отказа в признании недействительным решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по  г. Калининграду № 13277 от 30.04.2008г. по доначислению пени  за период с 19.11.2007г. по 30.04.2008г.

Признать недействительным решение  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду № 13277 от 30.04.2008г. в части доначисления пени  за период с 19.11.2007г. по 30.04.2008г.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду в пользу закрытого акционерного общества «СЭТ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева