Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n А42-7929/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

- с учетом примечания к подпункту «а» пункта 1 распоряжения ГТК России от 28.06.2004 № 317-р «О применении статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации».

Необходимым действием, подтверждающим намерение лица осуществить вывоз товаров с применением периодического временного декларирования, является подача временной таможенной декларации.

Правовой смысл декларирования товаров путем подачи временной таможенной декларации заключается именно в том, что декларанту предоставляется возможность заявления во временной таможенной декларации не точных, а приблизительных, примерных сведений о количестве и качестве товаров, их условной таможенной стоимости.

Согласно статьи 138 ТК РФ, сводится к тому, что вывоз российских товаров с таможенной территории Российской Федерации осуществляется на основании временной таможенной декларации, сведения в которой заявляются исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного, заявляемого декларантом периода вывоза (для облагаемых вывозными таможенными пошлинами товаров указанный период не может превышать один календарный месяц). После подачи временной таможенной декларации и уплаты вывозных таможенных пошлин на декларанта возлагается обязанность осуществить вывоз товаров в течение заявленного периода и после их убытия с таможенной территории Российской Федерации подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию. При этом полная таможенная декларация подается к конкретной временной таможенной декларации и содержит в себе уточненные сведения о количестве, таможенной стоимости, качестве вывезенных товаров, транспортных документах на товары. Изменение в полной таможенной декларации иных сведений, в частности, сведений о периоде вывоза товаров, заявленных во временной таможенной декларации, Таможенным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, Общество, представив в таможенный орган вместе с полной ГТД  № 10207030/250808/0000476 счет от 20.08.2008 № 002-0132024 и приложение от 12.08.2008 № 002-0122024/840 к дополнению к контракту от 28.04.2008 № 002-0109774/471, в которых соответствующие расходы выделены отдельной строкой, подтвердило свое право на спорный вычет в размере понесенных транспортных и таможенных расходов.

По смыслу статьи 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимости товаров. В связи с этим таможня обязана опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной им в таможенных целях. Декларант же не обязан, а вправе доказать достоверность сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).

Предусмотренные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»).

В данном случае достоверность сведений указанных в представленных Обществом документах при подаче полной ГТД (счет от 20.08.2008 № 002-0132024 и приложение от 12.08.2008 № 002-0122024/840 к дополнению к контракту от 28.04.2008 № 002-0109774/471); факт поставки, а также размер фактически понесенных заявителем транспортных расходов и таможенных платежей, таможенным органом не опровергнуты. Доказательств несоответствия действительной стоимости товаров стоимости, заявленной Обществом в таможенных целях, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

Доводы таможенного органа о том, что представленные Обществом документы (счет и приложение к дополнительному соглашению) не использовались сторонами при осуществлении внешнеторговой деятельности, поскольку имеют оговорку «для таможенных целей», признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, т.к. законодательство не запрещает составлять документы для таможенного целей и представлять из в таможенный орган для подтверждения понесенных им расходов.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о незаконности действий Таможни, выразившихся в корректировке стоимости товаров по ГТД №  10207030/250808/0000476, является правильным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 17 марта 2009 года по делу А42-7929/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мурманской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато